固原市原州區(qū)人民政府

關(guān)于征求《原州區(qū)家庭教育指導(dǎo)工作

實(shí)施方案（征求意見稿）》修改意見的函

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府各部門、各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步做好《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》宣傳貫徹工作，根據(jù)《固原市家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)施方案》（固政發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，我局起草了《原州區(qū)家庭教育指導(dǎo)工作

實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你單位意見。請(qǐng)各相關(guān)部門于3月15日前，將加蓋公章后的修改意見反饋至我局。無意見的，也請(qǐng)書面反饋。

聯(lián)系人：火文博電話：0954-2031683

傳??真：0954-2031684郵箱：jyg683@163.com

附件：《原州區(qū)家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)施方案（征求意見稿）》

固原市原州區(qū)教育體育局

2023年2月15日

原州區(qū)家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

為進(jìn)一步做好《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》宣傳貫徹工作，根據(jù)《固原市家庭教育指導(dǎo)工作實(shí)施方案》（固政發(fā)〔2023〕2號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)家庭教育促進(jìn)法的宣傳普及和貫徹實(shí)施，促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展，保障未成年人健康成長，增進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。

二、工作目標(biāo)及基本原則

發(fā)揮好家庭家教家風(fēng)獨(dú)特作用，初步形成家庭學(xué)校社會(huì)三位一體家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。在科學(xué)認(rèn)識(shí)各年齡段兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成各階段有機(jī)銜接、有序上升和全面系統(tǒng)的指導(dǎo)內(nèi)容體系，建立機(jī)制互通、陣地共用、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)支持、家庭負(fù)責(zé)的家庭教育工作格局，進(jìn)一步提升全區(qū)家庭教育公共服務(wù)供給水平，推動(dòng)我區(qū)家庭家教家風(fēng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)遵循立德樹人原則、全面發(fā)展原則、科學(xué)原則、兒童為本原則、家長主體原則、多元互動(dòng)原則。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建科學(xué)高效的工作服務(wù)體系。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各成員單位做好家庭教育指導(dǎo)和管理工作，制定實(shí)施方案和工作制度。每半年至少召開一次工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)、研討重點(diǎn)難點(diǎn)工作、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌部門合作、評(píng)估檢查全區(qū)家庭教育工作落實(shí)情況。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室）

2.健全家庭教育工作體系。健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，線上線下相結(jié)合的家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心作用；每年在25%的村（社區(qū)）成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，到2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；各中小學(xué)幼兒園成立家長學(xué)校，建校率達(dá)到100%；有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、民政局、衛(wèi)生健康局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

3.培育家庭教育專業(yè)化力量。建立健全“家長學(xué)?！敝贫?，配合學(xué)校教育的實(shí)施，幫助家長掌握家庭教育的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和方法。成立家庭教育講師團(tuán)，廣泛吸收家庭教育相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，選配有志于家庭教育，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論素養(yǎng)，已為社會(huì)所認(rèn)可的志愿者以及“五老”隊(duì)伍，共同開展家庭教育理論研究、項(xiàng)目論證、宣傳指導(dǎo)等工作。聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部門、師范院校等加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，開展婚姻家庭咨詢師、育兒師等家庭教育服務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)。區(qū)教育體育局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，依法對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

4.培育家庭教育社會(huì)組織。加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)組織的培育與孵化，引導(dǎo)各類服務(wù)主體面向家庭開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。將家庭教育納入政府購買服務(wù)目錄，培育能提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)、志愿組織，并鼓勵(lì)參與購買服務(wù)，共同推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持更多的社會(huì)力量參與到學(xué)校的家庭教育、社區(qū)的家庭教育中，建立以社會(huì)組織為創(chuàng)新載體的“家校社”聯(lián)動(dòng)家庭教育服務(wù)體系，做到有目的、有推進(jìn)、有落地、有跟進(jìn)。探索在家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站（點(diǎn)）??引入專業(yè)社會(huì)工作者，為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)組織進(jìn)村（社區(qū)）開展家庭教育指導(dǎo)項(xiàng)目，提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的可及性。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、民政局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（二）推進(jìn)兒童家校社共育。

5.加強(qiáng)兒童早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。做好0—3歲兒童生長發(fā)育監(jiān)測(cè)，宣傳家庭養(yǎng)育和照料的科學(xué)知識(shí)與方法，包含生活照料、保健護(hù)理、膳食營養(yǎng)、疾病預(yù)防等方面，引導(dǎo)家長們重視嬰幼兒早期照護(hù)和教育，增強(qiáng)科學(xué)育兒能力。挖掘社區(qū)資源，建立社區(qū)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場所，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，滿足群眾就近便利的托育服務(wù)需求。支持公共空間和公共設(shè)施適兒化改造，建設(shè)適合嬰幼兒活動(dòng)的公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)，在所提供的為民服務(wù)項(xiàng)目中增設(shè)托育服務(wù)內(nèi)容。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

6.加強(qiáng)校園家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。中小學(xué)幼兒園建立健全家校社共育工作制度，定期開展教師家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，提高對(duì)家長指導(dǎo)、溝通的專業(yè)化水平；規(guī)范家長委員會(huì)建設(shè)，家長充分參與學(xué)校管理，充分保障家長對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);組建中小學(xué)幼兒園家庭教育志愿者隊(duì)伍，吸收優(yōu)秀家長、熱心人士加入，擴(kuò)充工作力量。定期開展家庭教育指導(dǎo)、家庭教育實(shí)踐活動(dòng)和親子實(shí)踐活動(dòng)。確保幼兒園家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實(shí)踐活動(dòng)，中小學(xué)家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。小學(xué)階段重點(diǎn)指導(dǎo)家長培養(yǎng)未成年人樸素的愛國情感和良好的道德品質(zhì)；幫助家長理性確立未成年人的成長預(yù)期，營造和諧美好的家庭氛圍，拒絕家庭暴力；培養(yǎng)未成年人學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；形成尊重和珍惜生命、尊重自然的意識(shí)。具體指導(dǎo)內(nèi)容有：培養(yǎng)樸素的愛國情感；初步培養(yǎng)未成年人道德和法治意識(shí)；理性確定成長預(yù)期；培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；培養(yǎng)良好的飲食睡眠用眼習(xí)慣；積極開展家庭體育和美育；培養(yǎng)未成年人勞動(dòng)習(xí)慣并進(jìn)行生涯啟蒙；培養(yǎng)生命安全意識(shí)（防溺水、防自殘、防拐賣誘騙等）并學(xué)會(huì)自我保護(hù)；科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)資源；情緒管理和協(xié)同育兒。初中階段重點(diǎn)指導(dǎo)家長培育未成年人正確的思想觀念和價(jià)值取向，引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法，培育家國情懷；了解青春期未成年人的特征，尊重未成年人的獨(dú)立性發(fā)展，幫助未成年人加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，建立起良好的人際關(guān)系；關(guān)注未成年人身心健康和綜合素質(zhì)發(fā)展，引導(dǎo)未成年人做出適合的成長選擇。具體指導(dǎo)內(nèi)容有：培育正確的思想觀念和價(jià)值取向；注重道德和法治教育；正確對(duì)待未成年人的學(xué)業(yè)成績；增強(qiáng)未成年人的學(xué)習(xí)動(dòng)力；支持未成年人開展科學(xué)探索；積極實(shí)踐健康生活方式；培養(yǎng)未成年人的審美情趣；提高未成年人的勞動(dòng)素養(yǎng)；引導(dǎo)未成年人珍愛生命；科學(xué)開展青春期性教育；指導(dǎo)未成年人正確使用電子產(chǎn)品與新媒介；尊重未成年人的獨(dú)立性并發(fā)展良好的親子關(guān)系。高中階段重點(diǎn)指導(dǎo)家長培養(yǎng)未成年人堅(jiān)定的理想信念，尊法學(xué)法守法用法；尊重未成年人、理解接納未成年人，給予未成年人足夠的成長空間，確立正確的成才觀；引導(dǎo)未成年人尊重生命，正確處理好與自我、與他人、與社會(huì)的關(guān)系，為未成年人成為合格公民，向社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐做好重要準(zhǔn)備。具體指導(dǎo)內(nèi)容有：引導(dǎo)未成年人堅(jiān)定理想信念和樹立國家意識(shí)；培養(yǎng)未成年人尊法學(xué)法守法用法觀念；培育未成年人的世界眼光和開放態(tài)度；樹立正確的成才觀；指導(dǎo)未成年人掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法；培養(yǎng)未成年人科學(xué)精神和創(chuàng)新能力；高度重視未成年人體質(zhì)健康與自我管理；提升未成年人的藝術(shù)素養(yǎng)；培養(yǎng)未成年人勞動(dòng)自立意識(shí)并學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任；引導(dǎo)未成年人尊重生命并形成健康人格；提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；營造平等家庭氛圍。（牽頭單位：區(qū)教育體育局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

7.推進(jìn)村（社區(qū)）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。依托各級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站、婦女之家、兒童之家、青少年活動(dòng)中心等在村（社區(qū)）建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，同步建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)制度和計(jì)劃。加強(qiáng)指導(dǎo)各村（社區(qū)）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站的組織建設(shè)和規(guī)范管理；探索打造開放式的家庭教育平臺(tái)；充分整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷推動(dòng)家庭教育的發(fā)展，讓更多家庭受益。同時(shí)，結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際情況，引入專業(yè)家庭教育社會(huì)工作者，廣泛開展家庭教育講座、家風(fēng)故事分享會(huì)、家庭美德大家談、家庭閱讀等主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)家庭教育活動(dòng)向日常生活滲透，營造良好家庭教育社會(huì)氛圍，提高家庭教育水平。重點(diǎn)督促家長履行家庭教育第一責(zé)任人職責(zé)，樹立好孩子第一任老師的形象，幫助孩子扣好人生第一粒扣子。村（社區(qū)）協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站常態(tài)化組織開展家庭教育講座、親子實(shí)踐等活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和學(xué)校資源共同參與村（社區(qū)）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，項(xiàng)目化、品牌化開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)民政局，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、文化旅游廣電局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

8.推進(jìn)單位家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在工作單位、職工活動(dòng)中心等場所單獨(dú)或聯(lián)合建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，常態(tài)化開展公益講座、親子互動(dòng)、指導(dǎo)咨詢、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，對(duì)未成年人及其家長進(jìn)行道德品質(zhì)、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育和影響，并幫助和引導(dǎo)家長樹立正確家庭教育觀念。滿足職工的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求。在放學(xué)時(shí)段、假期為職工及子女提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，解決職工適齡子女由于缺少看護(hù)導(dǎo)致的家庭教育缺失等難題。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

9.加強(qiáng)困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取措施，對(duì)留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù)，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件。區(qū)教育體育局、區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供服務(wù)，引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛。家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有需求的家庭提供服務(wù)。對(duì)于父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任存在一定困難的家庭，家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，與相關(guān)部門協(xié)作配合，提供有針對(duì)性的服務(wù)。村（社區(qū)）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站、校園家長學(xué)校通過收集因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害等困境兒童名單和相關(guān)信息，建立指導(dǎo)檔案庫，協(xié)調(diào)社會(huì)資源針對(duì)監(jiān)護(hù)人和家庭開展符合特點(diǎn)、適應(yīng)需求的家庭教育指導(dǎo)幫扶。重點(diǎn)開展家庭教育理念、行為習(xí)慣改善、親子關(guān)系培養(yǎng)、社會(huì)融入和歸屬感等家庭教育幫扶活動(dòng)。未成年人救助保護(hù)中心關(guān)注跟蹤家暴庇護(hù)兒童、未成年流浪乞討人員等有救助經(jīng)歷的及正在被救助的兒童家庭教育狀況，做好評(píng)估、記錄，聯(lián)系家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)民政局，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（三）營造家庭教育濃厚社會(huì)氛圍。

10.納入文明創(chuàng)建體系。將家庭教育情況列入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（社區(qū)）、文明校園和文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，建立健全文明家庭推選、關(guān)愛、管理機(jī)制，廣泛宣傳文明家庭先進(jìn)事跡。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織將家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè)，廣泛開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，在重要節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)。把好家風(fēng)好家訓(xùn)主題融入公共環(huán)境，創(chuàng)建3—5個(gè)好家風(fēng)好家訓(xùn)主題公園。（牽頭單位：區(qū)文明辦，責(zé)任單位：婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

11.開展家庭教育主題公共文化活動(dòng)。圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、婦女兒童活動(dòng)中心、職工活動(dòng)中心、體育場館等公共文化設(shè)施管理單位每年應(yīng)當(dāng)定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。要把家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作納入工作計(jì)劃，打造“家和萬事興”“愛小家、愛大家”“我與孩子共成長”“講好紅色故事爭做先鋒少年”等公益性家風(fēng)建設(shè)品牌。定期開展公益性家庭教育宣傳和指導(dǎo)活動(dòng)。文化館結(jié)合公共文化項(xiàng)目開展家庭教育活動(dòng)，圖書館舉辦親子公益閱讀活動(dòng)，體育場館結(jié)合體育賽事活動(dòng)定期開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。（??牽頭單位：區(qū)委宣傳部，責(zé)任單位：區(qū)文化旅游廣電局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

12.加大宣傳引導(dǎo)力度。廣泛開展《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的宣傳，通過宣傳讓家長充分認(rèn)識(shí)父母是家庭教育的責(zé)任主體、家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)、家庭教育重在德育、家長要和兒童共同成長等基礎(chǔ)性概念。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳正確的家庭教育知識(shí)，傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法，營造重視家庭教育的良好社會(huì)氛圍。開辟家庭教育專欄，開展經(jīng)常性的家庭教育公益宣傳，普及家庭教育知識(shí)。建立重視家庭教育、爭做合格家長的家庭教育激勵(lì)機(jī)制，宣傳優(yōu)秀家庭教育案例。婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)等方面的獨(dú)特作用，宣傳普及家庭教育知識(shí)，弘揚(yáng)和傳承好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家教，引導(dǎo)全社會(huì)重視和支持家庭教育的良好氛圍。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、民政局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（四）加強(qiáng)執(zhí)行保障力度。

13.保障未成年人接受家庭教育的權(quán)力。依法保障未成年人接受家庭教育權(quán)力，父母或者其他監(jiān)護(hù)人有毆打、恐嚇等家庭暴力行為，侵害未成年人合法權(quán)益的，將依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責(zé)任。父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù)，放任未成年人有違法、犯罪等行為的，公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院可會(huì)同教育體育局、婦聯(lián)開具《家庭教育責(zé)任告知書》《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)決定書》，并定期回訪，根據(jù)監(jiān)護(hù)人的需求，聯(lián)合社會(huì)力量為家庭教育提供相應(yīng)指導(dǎo)、服務(wù)。其所在單位、未成年人就讀學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)予以勸誡、批評(píng)教育。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等不履行或者不正確履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)的，由主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：區(qū)公安局、教育體育局、司法局、法院、人民檢察院、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、單位應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)計(jì)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與家庭教育指導(dǎo)工作，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量支持補(bǔ)充的家庭教育財(cái)政保障機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)教育體育局、民政局，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、工商聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（二）細(xì)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕、單位履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)主體責(zé)任，制定落實(shí)推進(jìn)方案。區(qū)婦兒工委辦公室、區(qū)教育體育局、區(qū)婦聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。行業(yè)主管部門按職能開展相關(guān)領(lǐng)域家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。各責(zé)任單位要細(xì)化任務(wù)清單，積極履行家庭教育工作職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：區(qū)婦兒工委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（三）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。建立家庭教育促進(jìn)和指導(dǎo)工作責(zé)任的落實(shí)情況、目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，分類研究制定家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)站、家庭教育講師等工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過績效管理、委托第三方評(píng)估等途徑開展綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。（牽頭單位：區(qū)婦兒工委辦公室，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、民政局、衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（四）注重優(yōu)秀案例推廣。及時(shí)總結(jié)在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳報(bào)道，積極推廣家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的有效經(jīng)驗(yàn)和特色模式，通過研討交流、現(xiàn)場觀摩等多種形式，引導(dǎo)家長承擔(dān)家庭教育責(zé)任，激勵(lì)家庭教育工作者、志愿者提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密配合的三位一體家庭教育工作格局，為我區(qū)家庭教育工作營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部，責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

附件：原州區(qū)家庭教育工作聯(lián)席會(huì)議制度

附件

原州區(qū)家庭教育工作聯(lián)席會(huì)議制度

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”等系列重要講話精神，有效落實(shí)立德樹人的教育方針，有力推動(dòng)《固原市指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025年）》的實(shí)施，充分發(fā)揮家庭教育對(duì)于社會(huì)和諧、國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的重要作用，科學(xué)構(gòu)建政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)成立區(qū)家庭教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。

一、主要職能

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究擬訂區(qū)家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃；研究建立健全區(qū)家庭教育長效工作機(jī)制；組織實(shí)施全區(qū)家庭教育工作的督導(dǎo)；協(xié)調(diào)關(guān)于家庭教育工作職能管理的問題，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、成員單位

聯(lián)席會(huì)議由區(qū)文明辦、教育體育局、公安局、民政局、司法局、文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康局、法院、檢察院、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委辦公室共13個(gè)部門（單位）組成，由區(qū)婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)教育體育局主要負(fù)責(zé)人為副召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)其他相關(guān)部門參加。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)接替。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，分析研究我區(qū)家庭教育工作存在的重大問題，協(xié)調(diào)解決涉及多部門的家庭教育工作問題，向聯(lián)席會(huì)議提出解決家庭教育突出問題的對(duì)策和建議，辦公室主任由區(qū)婦聯(lián)分管家庭教育工作的副主席兼任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由成員單位有關(guān)辦公室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、工作職責(zé)

區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）：把家庭文明建設(shè)納入精神文明整體規(guī)劃，建立完善家庭文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，在各項(xiàng)文明創(chuàng)建中增加家庭文明的考核權(quán)重；把家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)納入新時(shí)代文明實(shí)踐中心活動(dòng)的重要內(nèi)容；開展文明家庭創(chuàng)建，在廣播、報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等主流媒體大力宣傳家庭教育工作，深化好家庭好家教好家風(fēng)的學(xué)習(xí)踐行活動(dòng)；加大家庭教育宣傳，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，抓好社會(huì)文化環(huán)境整治工作。

區(qū)教育體育局：負(fù)責(zé)在中小學(xué)、幼兒園建立家長學(xué)校，加強(qiáng)家園、家校協(xié)作，推動(dòng)制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校的指導(dǎo)與管理，確保幼兒園家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實(shí)踐活動(dòng)，中小學(xué)家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮學(xué)校關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的重要作用，建立家校聯(lián)系卡和老師家訪制度，加強(qiáng)任課老師與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長的聯(lián)系和親情交流。

區(qū)公安局：在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。配合相關(guān)部門做好包括留守、困境兒童在內(nèi)的未成年人權(quán)益保護(hù)工作，及時(shí)受理強(qiáng)制報(bào)告主體報(bào)告的信息，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，做好調(diào)查取證、鑒定傷情、批評(píng)教育、立案調(diào)查等工作。保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊拐賣、暴力等侵害婦女兒童合法權(quán)利的各種違法犯罪活動(dòng)；貫徹《中華人民共和國反家庭暴力法》，推進(jìn)落實(shí)家庭暴力告誡制度，完善家庭暴力案件處理機(jī)制。

區(qū)民政局：開好家庭“第一課”，在婚姻登記處提供家庭教育、婚育健康及育兒知識(shí)宣傳服務(wù)；推動(dòng)建設(shè)村級(jí)“兒童之家”；加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，推動(dòng)政府購買服務(wù)等方式支持其為困境家庭提供關(guān)愛服務(wù)；將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作納入社區(qū)（村）總體工作，建立社區(qū)（村）家長學(xué)校。

區(qū)司法局：加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭糾紛專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)督促各級(jí)人民調(diào)解組織健全婚姻家庭矛盾危機(jī)干預(yù)機(jī)制。建立健全婚姻家庭和青少年權(quán)益保護(hù)法律援助機(jī)制，在案件辦理中盡力維護(hù)家庭完整，呵護(hù)未成年人成長。大力加強(qiáng)法治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的宣傳教育，組織廣大家庭開展青少年犯罪預(yù)防相關(guān)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展服刑人員未成年子女的排查和落實(shí)幫扶救助措施，??防止流落街頭違法犯罪。

區(qū)文化旅游廣電局：將婦女兒童事業(yè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)文化館、圖書館、博物館等公共文化服務(wù)陣地開展公益性的家庭教育講座或家庭實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家庭學(xué)在家庭、美在家庭、樂在家庭、和在家庭、富在家庭、孝在家庭、綠在家庭、廉在家庭。

區(qū)衛(wèi)生健康局：開展父母科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)和家庭心理健康教育活動(dòng)，保障未成年人身心健康發(fā)展；宣傳普及家庭衛(wèi)生及保健知識(shí)，推進(jìn)健康素養(yǎng)進(jìn)家庭；宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和婦幼保健知識(shí)，針對(duì)家庭開展兒童早期發(fā)展工作；配合做好流動(dòng)人口家庭和留守兒童家庭教育工作。加強(qiáng)兒童早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，在80%的婦幼保健機(jī)構(gòu)建立孕婦學(xué)校，提供婚育健康及育兒知識(shí)宣傳服務(wù)，完善社區(qū)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場所，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。

區(qū)法院：在審理相關(guān)案件時(shí)站在最有利于未成年人健康成長的角度，以彌合嫌隙、減少隔閡為目標(biāo)開展調(diào)解工作，在充分尊重未成年人主觀意愿的基礎(chǔ)上，就離婚后未成年子女教育撫養(yǎng)、探望權(quán)行使等家庭教育事宜向雙方當(dāng)事人提供家庭教育指導(dǎo)提示，并就實(shí)際履行情況進(jìn)行定期追蹤回訪，把法律賦予審判機(jī)關(guān)的家庭教育指導(dǎo)職責(zé)依法落到實(shí)處。

區(qū)人民檢察院：發(fā)揮職能作用，建立與區(qū)婦聯(lián)組織、區(qū)關(guān)工委有關(guān)部門的溝通協(xié)作機(jī)制，共同做好家庭教育工作。密切與涉罪未成年人家庭的聯(lián)系，聯(lián)合專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)或相關(guān)社會(huì)組織切實(shí)做好涉罪未成年人心理疏導(dǎo)和幫教工作；采取預(yù)防工作“社區(qū)化”的方式，開展“法治進(jìn)校園”“家庭對(duì)未成年人的影響及教育引導(dǎo)”等系列活動(dòng)，把預(yù)防未成年人犯罪工作做到“家門口”，提升家庭教育的法治化水平。

區(qū)團(tuán)委：開展好組織教育、自主教育、實(shí)踐教育，尤其是開展好大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭的關(guān)注關(guān)愛服務(wù)；有效開展對(duì)年輕父母科學(xué)育兒、科學(xué)教子的家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)。

區(qū)婦聯(lián)：牽頭抓好全區(qū)家庭教育工作，推動(dòng)固原市家庭教育五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)落地；實(shí)施“父母成長計(jì)劃”，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，在村（社區(qū)）??建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，每年每個(gè)中心（站）??至少開展家庭教育指導(dǎo)或?qū)嵺`活動(dòng)1場，開展線上線下培訓(xùn)，提升父母綜合素質(zhì)和家教能力；深化“書香飄萬家”“我與孩子共成長”親子閱讀實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“愛國守法、崇德守禮、孝老愛親、科學(xué)教子、移風(fēng)易俗、綠色節(jié)儉、誠實(shí)守信、家風(fēng)優(yōu)良”等家庭文明深入人心。

區(qū)科協(xié)：利用科技館等公共文化服務(wù)陣地，每年至少開展2次公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動(dòng)。

區(qū)關(guān)工委辦公室：發(fā)揮“五老”人員作用，協(xié)同有關(guān)部門，以參與辦好家長學(xué)校、留守兒童“隔代”家教、革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育為重點(diǎn)，開展家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕：按照屬地管理原則，全面做好各類社會(huì)救助政策的宣傳和貫徹落實(shí)工作。

四、工作規(guī)則

家庭教育工作聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次，或根據(jù)工作需要適時(shí)召開，由聯(lián)席會(huì)議總召集人、副召集人或委托的同志主持。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示可以臨時(shí)召集會(huì)議。在聯(lián)席會(huì)議召開之前，召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論聯(lián)席會(huì)議議題和需提交聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。重大問題需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)區(qū)政府決定。

五、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)本系統(tǒng)、本單位近期家庭教育工作任務(wù)完成情況，及時(shí)向牽頭單位提出需聯(lián)席會(huì)議討論的議題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)處理家庭教育工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。