固原市原州區(qū)人民政府

今年以來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，大力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，全力抓經(jīng)濟、擴投資、穩(wěn)增長，上半年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。

一、經(jīng)濟運行的主要特點

（一）經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步壯大，第三產(chǎn)業(yè)貢獻突出。上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89.84億元，同比增長4.3%，總量占全市44.1%，居全區(qū)第8位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.4億元，同比增長8.6%，拉動GDP增長0.5個百分點，貢獻率為11.0%，總量占固原市33.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16.86億元，同比增長0.5%，拉動GDP增長0.1個百分點，貢獻率為2.2%，總量占固原市34.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值67.58億元，同比增4.8%，拉動GDP增長3.7個百分點，貢獻率為86.8%，總量占固原市48.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構比為由一季度6.2：19.9：73.9調(diào)整為6.0：18.8：75.2，一產(chǎn)、二產(chǎn)分別降低0.2、1.1個百分點，三產(chǎn)提高1.3個百分點。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“畜”勢而上，“菜籃子”安全豐盈。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。上半年，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.36億元，增長8.1%。其中，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.04億元，增長12.6%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.7個百分點、貢獻率為32.9%；林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.42億元，下降14.9%，下拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.6個百分點、貢獻率為-7.5%；牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8.94億元，增長8.5%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.8個百分點、貢獻率為71.3%；漁業(yè)產(chǎn)值0.03億元，增長8.7%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.02個百分點、貢獻率為0.2%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.93億元，增長3.6%，拉動農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.25個百分點、貢獻率為3.1%。“菜籃子”供應充足。上半年，全區(qū)蔬菜及食用菌產(chǎn)量8.95萬噸，增長7.9%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量15915噸，增長13.3%，其中：牛肉產(chǎn)量7274噸，增長7.8%；羊肉產(chǎn)量3054噸，增長16.0%；豬肉產(chǎn)量4500噸，增長34.8%；禽肉產(chǎn)量1087噸，下降18.2%。蛋產(chǎn)量16122噸，增長8.9%。生豬、牛、羊、家禽存欄分別為4.93萬頭、16.41萬頭、38.03萬只、222.09萬只，分別增長-0.8%、5.7%、21.1%、-0.6%；生豬、牛、羊和家禽出欄為5.49萬頭、4.50萬頭、19.44萬只、68.11萬只，分別增長35.7%、3.8%、16.0%、-16.4%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)加快，制造業(yè)支撐作用明顯。上半年工業(yè)在規(guī)上工業(yè)的強力支撐下，實現(xiàn)增加值9.82億元，增長12.4%，較一季度提升6.3個百分點，拉動GDP增長1.2個百分點，占GDP比重為10.9%。其中，規(guī)上工業(yè)增長20.5%。分輕重工業(yè)看，齊頭并進發(fā)力。輕工業(yè)同比增長35.5%，占規(guī)上工業(yè)增加值20.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值上漲5.5個百分點；重工業(yè)同比增長17.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值79.5%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值上漲15.0個百分點。分門類看，制造業(yè)拉動強勁。采礦業(yè)同比下降28.0%，占規(guī)上工業(yè)增加值3.2%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值回落1.2個百分點；制造業(yè)同比增長38.4%，占比為69.0%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值上漲24.0個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)同比下降6.9%，占比為27.7%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值回落2.3個百分點。分行業(yè)大類看，五成行業(yè)實現(xiàn)增長。增長的有：計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)同比增長19.3倍；橡膠和塑料制品業(yè)同比增長145.7%；食品制造業(yè)同比增長144.0%；農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長89.9%；紡織業(yè)同比增長53.0%；化學原料和化學制品制造業(yè)同比增長38.0%；燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)同比增長23.8%。下降的有：醫(yī)藥制造業(yè)同比下降32.1%；非金屬礦采選業(yè)同比下降28.0%；非金屬礦物制品業(yè)同比下降25.3%；水的生產(chǎn)和供應業(yè)同比下降10.3%；電氣機械和器材制造業(yè)同比下降9.3%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)同比下降10.9%；電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)同比下降7.1%。

（四）服務業(yè)繼續(xù)恢復，其他服務業(yè)拉力強勁。上半年，全區(qū)實現(xiàn)服務業(yè)增加值67.58億元，增長4.8%。分行業(yè)看，六大行業(yè)增加值增速“5正1負”，其中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)（增長4.8%）占GDP比重為12.0%，拉動GDP增長0.6個百分點；批發(fā)和零售業(yè)（增長4.6%）占GDP比重為7.4%，拉動GDP增長0.3個百分點；住宿和餐飲業(yè)（增長3.7%）占GDP比重為2.3%，拉動GDP增長0.1個百分點；金融業(yè)（增長6.5%）占GDP比重為6.2%，拉動GDP增長0.4個百分點；其他服務業(yè)（增長5.4%）占GDP比重為41.6%，拉動GDP增長2.3個百分點；房地產(chǎn)業(yè)（下降0.8%）占GDP比重為5.0%，下拉GDP回落0.04個百分點。

（五）投資精準有效，地方項目增長較快。上半年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%。從構成看，地方投資增長較快。地方投資增長105.8%，占全區(qū)投資總額68.6%，拉動投資增長38.1個百分點；房地產(chǎn)投資下降39.1%，占全區(qū)投資總額23.5%，下拉投資16.3個百分點；廳返投資下降61.8%，占全區(qū)投資總額7.9%，下拉投資13.7個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)看，2增1降。地方投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降18.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長403.1%，其中工業(yè)技改投資下降76.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.6%，其中基礎設施投資增長94.8%。民間投資占地方總投資12.3%，下降30.6%。其中，民間農(nóng)業(yè)投資下降93.9%；民間工業(yè)投資增長6.5%；民間服務業(yè)投資下降15.3%。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值10.53億元，下降1.7%。建筑安裝工程投資21.96億元，下降25.0%。

（六）消費市場持續(xù)擴容，城鄉(xiāng)消費雙向發(fā)力。上半年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額36.65億元，增長3.6%，占全市社會消費品零售總額的60.2%。按所在地分，城鄉(xiāng)同頻共振。城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額31.22億元,增長3.5%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售額5.43萬元,增長3.8%。按行業(yè)分，2增1降1平。批發(fā)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額9.6億元，與同期持平，其中限上增長5.6%、限下下降3.0%；零售業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額21.09億元，增長3.9%,其中限上增長6.1%、限下增長2.7%；住宿業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額0.34億元，下降1.0%；餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售額5.62億元，增長9.1%。按消費類型分，餐飲較快增長。餐飲收入5.96億元，增長8.5%，商品零售30.69億元，增長2.7%。民生保障類消費品漲跌互現(xiàn)。糧油食品類增長5.6%，飲料類增長15.5%，煙酒類增長17.7%，日用品類增長0.3%，家用電器和音像器材類增長8.8%，石油及制品類增長11.1%，汽車類增長22.6%，書報雜志類下降0.2%，中西藥類下降16.8%，中草藥及中成藥類下降23.9%，其他未列明商品類下降89.5%。

（七）財政收入較快增長，金融存貸穩(wěn)健運行。上半年，地方一般公共財政預算收入1.16億元，增長11.0%。其中：稅收收入0.65億元，下降7.7%，占地方一般公共預算收入55.7%；非稅收入0.51億元，增長49.0%，占地方一般公共預算收入44.3%。一般公共財政預算支出32.65億元，增長1.96%。金融機構人民幣各項存款余額334.24億元,增長8.9%。其中住戶存款增長11.2%，占比為67.6%；非金融企業(yè)存款下降6.2%，占比為8.8%；機關團體存款增長17.7%，占比為23.6%；財政性存款下降98.8%，占比為0.02%。各項貸款余額352.66億元,增長7.5%，其中住戶貸款余額增長17.0%，占比為57.5%；企（事）業(yè)單位貸款余額下降3.2%，占比為42.5%。

（八）居民福祉持續(xù)增進，四項指標同向發(fā)力。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19292元，同比增長5.4%。其中：人均工資性收入15533.9元，增長4.7%，占比為80.5%；人均經(jīng)營凈收入2373.7元，增長9.1%；人均財產(chǎn)凈收入619.5元，增長7.9%；人均轉移凈收入765.0元，增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入5606.0元，增長7.8%。其中：人均工資性收入2585.6元，增長8.2%，占比為46.1%；人均經(jīng)營凈收入1948.3元，增長6.4%；人均財產(chǎn)凈收入8.9元，增長10.2%；轉移凈收入1063.2元，增長9.4%。

二、當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題

總體來看，上半年經(jīng)濟在全區(qū)上下的共同努力下取得了較好的成績，但也要看到當前經(jīng)濟運行中還面臨著市場需求不足、產(chǎn)品價格恢復緩慢、項目投資結構不優(yōu)、房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)低迷、建筑業(yè)增長基礎不牢等不利因素，依然影響著總體經(jīng)濟的持續(xù)較快增長。

（一）二產(chǎn)增長基礎不牢。上半年，二產(chǎn)增加值僅增長0.5%，較一季度回落7個百分點，僅拉動GDP增長0.09個百分點，受二產(chǎn)低位運行影響，地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名不理想，主要是支撐二產(chǎn)核算的三項基礎性指標下滑。一是規(guī)下工業(yè)經(jīng)營困難。上半年，規(guī)下工業(yè)增加值下降9.6%，監(jiān)測的51個樣本單位中有29家停產(chǎn)，停產(chǎn)面達56.9%。從調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，60%的樣本單位將“市場需求不足、產(chǎn)品訂貨量低于正常水平”作為企業(yè)當前面臨的最突出問題；從主要財務指標看，營業(yè)收入下降34.3%，利潤總額下降41.9%。二是建筑業(yè)環(huán)比斷崖式下降。上半年，建筑業(yè)總產(chǎn)值下降1.7%，較一季度回落17.0個百分點。截至6月底，從數(shù)量看，在庫建筑企業(yè)57家，較同期減少4家，其中12家企業(yè)停產(chǎn)，停產(chǎn)面達21.1%；從合同額看，在庫建筑企業(yè)簽訂合同額22.93億元，較同期減少9.84億元，下降30.0%；從資質等級看，57家建筑企業(yè)中1級資質企業(yè)0家、二級資質企業(yè)13家、三級資質企業(yè)44家，中低資質企業(yè)占主體，制約建筑業(yè)總產(chǎn)值增長。三是建安持續(xù)下行。上半年，建筑安裝工程投資下降25.0%，降幅較一季度擴大7.4個百分點，主要受建安占固定資產(chǎn)投資的比重由去年的79%下滑至今年的57%影響。從地方投資構成看，上半年地方投資增長105.1%，其中其他費用投資增長1480.2%，設備購置投資增長513.12%，而建安投資只增長13.6%。

（二）三產(chǎn)部分行業(yè)增速回落。上半年三產(chǎn)對整體經(jīng)濟起到了穩(wěn)定器作用，給地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻3.7個百分點，但部分指標回落將對整體經(jīng)濟的支撐減弱。一是商貿(mào)四項指標均回落。上半年，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)增加值分別增長0.2%、7.5%、-4.2%、4.3%，較去年同期回落14.8、4.1、25.8、9.3個百分點。二是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。商品房銷售面積持續(xù)跳水，上半年下降35.5%，降幅較一季度擴大5.6個百分點，買方市場低迷不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導，從前端投入看，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比下降39.1%。

三、工作建議

下一步，各部門要緊盯目標任務，齊心協(xié)力、多措并舉，持續(xù)鞏固工業(yè)增長勢頭，積極擴大有效投資，促進消費加快增長，盡快扭轉建筑業(yè)、建安增速回落趨勢，提升對經(jīng)濟增長的支撐，確保三季度持續(xù)增長。

（一）更大力度促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。一是加強田間管理，做好秋糧保收保增工作，同時加強蔬菜銷售措施，加快種植茬數(shù)，促使其穩(wěn)步增長，確保蔬菜對一產(chǎn)基礎支撐作用；二是加大畜禽市場調(diào)控，鼓勵養(yǎng)殖戶加快出欄和補欄進度，同時提高畜禽病害處置能力，確保畜牧業(yè)對一產(chǎn)的支撐作用。

（二）更大力度扭轉二產(chǎn)頹勢。一是堅持“穩(wěn)存量”，力促在建項目加快建設進度、提速提效，盡快形成更多實物工作量，繼續(xù)擴大建筑安裝工程投資規(guī)模，穩(wěn)步提高建筑業(yè)總產(chǎn)值。二是堅持“補短板”，鼓勵、引導、扶持企業(yè)提升資質等級，提高本地建筑企業(yè)在大型基建領域的參與度，擴大我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值在原州區(qū)建筑業(yè)市場份額中的占比，促進建筑業(yè)多元發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。三是堅持“擴增量”，加大建筑業(yè)企業(yè)入庫力度，確保建筑業(yè)企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng)，應入早入，全面反映全區(qū)住建領域的發(fā)展成果。

（三）更大力度加快項目建設。緊盯三季度目標任務，力促投資保持穩(wěn)定增長。一是加強建設項目的管理與調(diào)度，對在建項目要督促項目單位加快資金撥付，全面推進項目建設進度；對于擬建項目，督促項目單位做好前期手續(xù)，及早開工入庫，形成有效工程量。二是鼓勵社會資本敢投資、搶進度，幫助解決項目推進中的難點堵點卡點，確保項目天天有進展，提高民間投資貢獻度。三是推動貢獻更多實物量，著力扭轉基礎設施投資下降勢頭，繼續(xù)擴大建筑安裝工程投資規(guī)模，推動投資加快增長。

（四）更大力度擴大消費需求。一是辦好消費促進年各項活動，推動消費持續(xù)恢復擴大。繼續(xù)組織開展豐富多彩的促消費活動，打造更多商旅文體融合消費新場景，激發(fā)有潛能的消費。二是鞏固提升重點商品消費，加大新能源汽車促銷補貼力度，加快落實汽車、家電以舊換新政策，穩(wěn)定大宗商品消費。三是打造服務消費熱點，積極推動餐飲與文化、旅游跨界融合發(fā)展，加大文旅宣傳推介力度，吸引更多外地游客來原旅游，擴大住餐消費規(guī)模。