固原市原州區(qū)人民政府

一季度，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署，聚力攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)企業(yè)的牽引帶動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步有力，制造業(yè)表現(xiàn)亮眼。1-3月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長13.5%，增速較同期提升11.1個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)增加值同比增長25.3%，較同期提升19.1個(gè)百分點(diǎn)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）從三大門類看，制造業(yè)強(qiáng)力支撐。制造業(yè)增加值同比增長25.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增速15.7個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)增加值同比下降15.9%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值增速0.7個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)同比下降4.6%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

(二）從行業(yè)看，重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)明顯。在14個(gè)行業(yè)大類中7個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了正增長，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增長16.5%，占規(guī)上工業(yè)增加值48.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值8.7個(gè)百分點(diǎn)；食品制造業(yè)增加值同比增340.6%，占規(guī)上工業(yè)增加值11.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值8.5個(gè)百分點(diǎn)。兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)對(duì)全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)127.7%，是拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。

（三）從工業(yè)產(chǎn)值看，輕重工業(yè)貢獻(xiàn)不均衡。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26.98億元，同比增長1.2%。其中，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)6.74億元，同比增長58.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值25.0%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長9.4個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)20.24億元，同比下降9.6%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值75.0%，下拉規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）從工業(yè)銷售產(chǎn)值看，產(chǎn)銷率有所回落。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值23.64億元，同比下降1.7%；工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為87.6%，比上年同期回落4.0個(gè)百分點(diǎn)。

（五）從產(chǎn)品產(chǎn)量看，22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品“13增9降”。全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的22種工業(yè)產(chǎn)品中,有13種產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，增長面為59.1%。其中產(chǎn)量增速增長的產(chǎn)品有：焙烤松脆食品同比增長3.3倍；紗同比增長1.7倍；絨線、毛紗同比增長100%；飲料酒同比增長54.1%；塑料制品同比增長17.8%；中空玻璃同比增長12.1%；鮮、冷藏肉同比增長9.2%；平板玻璃同比增長4.5%；初級(jí)形態(tài)塑料同比增長2.2%；碳化鈣（電石，折300升/千克）同比增長2.0%；石灰同比增長2.0%；燒堿（折100％）同比增長2.0%；硅酸鹽水泥熟料同比增長0.2%。產(chǎn)量增速下降的產(chǎn)品有：夾層玻璃同比下降94.0%；商品混凝土同比下降86.3%；水泥同比下降71.9%；化學(xué)試劑同比下降64.4%；鋼化玻璃同比下降51.1%；自來水生產(chǎn)量同比下降23.3%；精制食用植物油同比下降18.3%；原鹽同比下降1.7%；飼料同比下降0.5%。

（六）從企業(yè)規(guī)模及類型看，小微企業(yè)企穩(wěn)回升、民營企業(yè)表現(xiàn)搶眼。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)小微企業(yè)共42戶，增加值同比增長27.2%，高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速13.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)共44戶，增加值同比增長21.1%，拉動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長14.6個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)和民營企業(yè)增勢(shì)喜人，為全區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的利弊分析

有利因素：總體來看，一季度全區(qū)規(guī)上工業(yè)穩(wěn)定增長，得益于重點(diǎn)行業(yè)的拉動(dòng)和主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)的下降：一是食品加工業(yè)進(jìn)入快速增長期。雪川食品在之前3噸/小時(shí)和8噸/小時(shí)兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，2023年底新增一條20噸/小時(shí)的生產(chǎn)線。新增生產(chǎn)線大幅提高了企業(yè)生產(chǎn)力，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長達(dá)10.4個(gè)百分點(diǎn)；二是化工產(chǎn)品指數(shù)下降反推。與去年同期相比，燒堿價(jià)格指數(shù)下降了21.5個(gè)百分點(diǎn)，因此在產(chǎn)值增速下降10.8%的情況下，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值卻增長了16.5%，實(shí)現(xiàn)了2020年以來最好成績；三是企業(yè)效益持續(xù)向好。全區(qū)工業(yè)企業(yè)效益逐步改善，盈利能力穩(wěn)步提升。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.8億元，同比增長2.4%；利潤總額實(shí)現(xiàn)4008.9萬元，同比增長168.3%，營業(yè)收入利潤率2.0%，較去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中， 有8個(gè)行業(yè)營業(yè)收入和利潤總額均同比上升，增長面57.1%。

不利因素：總體來看，一季度全區(qū)工業(yè)受以下三方面制約：一是化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷。受市場供應(yīng)充裕、下游需求轉(zhuǎn)弱、成本支撐下降的影響，我區(qū)化工產(chǎn)品價(jià)格大部分呈震蕩下行態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，化工企業(yè)產(chǎn)能難以完全發(fā)揮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。3月，樹脂、燒堿、電石三種化工產(chǎn)品單價(jià)分別下降約8.9%、2.6%和2.1%，這些主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，導(dǎo)致流動(dòng)資金短缺，企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，不利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)均衡增長；二是新增企業(yè)拉動(dòng)微弱。今年新增4戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，僅完成工業(yè)產(chǎn)值2004萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值不足1%。拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長僅為0.5個(gè)百分點(diǎn)，新增企業(yè)數(shù)量雖多，但普遍規(guī)模偏小，對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)不足。三是部分企業(yè)產(chǎn)能未完全釋放。受原材料供應(yīng)不足、市場需求低迷等因素影響，部分企業(yè)產(chǎn)能釋放不足，特別是雪川食品，作為拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)的主力軍之一，該企業(yè)由于原材料供應(yīng)不足尚未滿負(fù)荷生產(chǎn)，特別是進(jìn)入5月份后，原材料將會(huì)出現(xiàn)“斷供”情況。

三、對(duì)當(dāng)前規(guī)上工業(yè)工作幾點(diǎn)建議

（一）發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用。穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)較大的企業(yè)應(yīng)加大調(diào)研力度，深入研判生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)，建立問題清單，協(xié)調(diào)解決要素保障、市場開拓、惠企政策落實(shí)等問題，幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷。要充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，積極幫扶企業(yè)降本增收，在稅費(fèi)租金、融資信貸、原料采購、市場拓展等方面對(duì)企業(yè)切實(shí)進(jìn)行幫扶，使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

（二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，招大引強(qiáng)助企落地生“金”。抓緊抓實(shí)招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，一是延伸化工產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈。從現(xiàn)有化工行業(yè)來看，樹脂、燒堿原材料成本優(yōu)勢(shì)明顯，引進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如包裝膜、人造革、地板磚等或者發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過資源共享克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成，進(jìn)一步發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此要精準(zhǔn)繪制招引“路線圖”，在招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招鏈引群上持續(xù)發(fā)力，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。二是發(fā)展綠電。充分利用現(xiàn)有風(fēng)光資源，籌謀一批綠電項(xiàng)目，如農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、林風(fēng)互補(bǔ)、路光互補(bǔ)等。三是強(qiáng)化配套服務(wù)。為解決雪川食品原材料工業(yè)不足的問題，一方面鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大倉儲(chǔ)面積，積極探索智能化、數(shù)字化倉儲(chǔ)；另一方面政府各部分積極協(xié)調(diào)，為企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、種薯改良、稅務(wù)和資金方面給予政策傾斜。

（三）要加快培育新動(dòng)能。以五經(jīng)普為契機(jī)，對(duì)摸排上來的企業(yè)及時(shí)對(duì)接，做好行業(yè)梳理，及時(shí)掌握“準(zhǔn)規(guī)上”工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況，及時(shí)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，對(duì)符合入庫條件的企業(yè)及時(shí)申報(bào)入統(tǒng)，為全區(qū)工業(yè)健康發(fā)展增添新動(dòng)能。

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。牢固樹立安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、整改落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，以安全生產(chǎn)之“穩(wěn)”助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。