固原市原州區(qū)人民政府

2023年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速整體呈現(xiàn)高開低走的發(fā)展態(tài)勢，同比下降5.7%，增速同比降低26.2個(gè)百分點(diǎn)，較全市平均水平低8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：地方投資同比下降14.68%，占投資的36.73%;廳局反饋投資同比下降44.10%，占投資的22.81%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長82.54%，占投資的40.45%。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長32%，增速同比上升了25.4個(gè)百分點(diǎn)。

????一、運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）地方項(xiàng)目投資中三大產(chǎn)業(yè)呈“兩增一降”態(tài)勢。全年，第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長28.56%，增速同比增長45.24個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長1.2%，增速同比降低40.91個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比降低28.03%，增速同比降低36.72個(gè)百分點(diǎn)。地方項(xiàng)目投資中三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比為11:37:52。

（二）房地產(chǎn)投資高速增長。2023年全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資總體呈現(xiàn)中高速增長，全年房地產(chǎn)投資同比增長82.54%，增速同比上升了84.48個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的40.45%。其中：住宅完成投資同比增長74.44 %；商業(yè)營業(yè)用房完成投資同比增長119.58%。房地產(chǎn)銷售面積5.37萬平方米，同比降低2.4%。

（三）其他投資喜憂并存。一是廳局投資全年呈連續(xù)下降態(tài)勢。2023年，廳局反饋我區(qū)固定資產(chǎn)投資額同比降低44.10%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的22.81%。二是民間項(xiàng)目完成投資持平。2023年，全區(qū)民間項(xiàng)目完成投資額同比持平，增速比上年同期降低75.5個(gè)百分點(diǎn)，占地方投資的42.98%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資降幅較大。2023年，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成同比下降52.9%，增速較上年收窄7.1個(gè)百分點(diǎn)，占地方投資的24.34%。其中：電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資同比增長116.8%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成投資同比下降50%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資同比下降54.3%。

（四）建筑業(yè)增速較快。2023年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值326037.1萬元，同比增長32%，增幅上升了25.4個(gè)百分點(diǎn)。

從構(gòu)成看，建筑工程產(chǎn)值快速增長，主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。2023年建筑業(yè)工程產(chǎn)值完成269528萬元，同比增長25.77％；安裝工程產(chǎn)值完成55337萬元，同比增長76.17％。其他工程產(chǎn)值完成1172萬元，同比降低37.34%。

二、存在的主要問題

（一）缺乏大項(xiàng)目支撐。2023年全年，1-12月份，5000萬元以上在庫項(xiàng)目34個(gè)，同比下降24.4%，剩余投資額同比下降21.44%。

（二）民間投資增速大幅降低。1-12月份，全區(qū)民間項(xiàng)目完成投資額同比持平，增速比上年同期降低75.5個(gè)百分點(diǎn)，降幅較大。

（三）建筑業(yè)持續(xù)快速增長但統(tǒng)計(jì)工作仍需進(jìn)一步規(guī)范。2023年全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長32%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速較快，同比上升了25.4個(gè)百分點(diǎn)，綜合全年數(shù)據(jù)核查的情況來看，建筑業(yè)企業(yè)總體數(shù)據(jù)上報(bào)真實(shí)，但存在部分建筑企業(yè)長期在銀川辦公，僅能做線上核查，提供核查資料不及時(shí)不規(guī)范、核查周期較長的問題。

三、保持全區(qū)投資平穩(wěn)增長的幾點(diǎn)建議

（一）做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。加強(qiáng)要素保障，對符合政策規(guī)定的項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目用工、用地、用能、資金等要素保障，有針對性解決項(xiàng)目建設(shè)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，對已批項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、前期項(xiàng)目抓報(bào)批、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全面梳理列統(tǒng)入庫項(xiàng)目存量，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增提供更多增量支撐。積極落實(shí)民間資本參與重大項(xiàng)目的政策支持，提高民間資本參與熱情，放寬民間投資市場準(zhǔn)入，切實(shí)降低行業(yè)準(zhǔn)入隱性門檻，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域的長效機(jī)制。

（三）制定扶持措施，支持地方建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。針對全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級整體偏低，承攬優(yōu)質(zhì)工程較少的現(xiàn)狀，建議：一是制定具體的扶持政策。在政策幫扶、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、金融扶持等方面推出扎實(shí)有效的措施，幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題。二是積極幫助企業(yè)提升資質(zhì)。資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)承攬工程的關(guān)鍵，建議由主管部門動(dòng)員、指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)加速提升資質(zhì)等級、拓寬資質(zhì)種類，幫助企業(yè)練好內(nèi)功，提升企業(yè)綜合能力。三是扶持本地企業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議由主管部門牽頭，以地方施工企業(yè)為主，經(jīng)政府和建設(shè)主管部門綜合優(yōu)選地方承包商承建本地工程。