固原市原州區(qū)人民政府

為深入推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村廁所革命工作，加快建立和完善符合我區(qū)實(shí)際的農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)中央獎補(bǔ)資金后續(xù)運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升改廁成果，確保農(nóng)村戶廁建設(shè)后長效使用，按照自治區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于建立健全全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)平臺的通知》（寧農(nóng)居辦發(fā)〔2022〕5號）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央和自治區(qū)第一批財政支農(nóng)項目計劃的通知》（寧農(nóng)（計）發(fā)〔2022〕44號）、《自治區(qū)財政廳關(guān)于2023年中央土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排的農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎補(bǔ)資金（第二批）預(yù)算的通知》（寧財（農(nóng)）指標(biāo)〔2023〕351號）和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的資金分配計劃等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村戶廁問題再摸排再整改工作會議精神，按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的思路和要求，探索建立成熟的農(nóng)村改廁信息化管理、市場化運(yùn)維、專業(yè)化服務(wù)長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村改廁后續(xù)管理、維修及糞污處理問題，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

二、工作目標(biāo)

堅持“政府引導(dǎo)、屬地實(shí)施、社會參與、市場運(yùn)作、有償服務(wù)”的原則，按照“專人管理，及時服務(wù)，快速維修，科學(xué)利用”的工作目標(biāo)，建立“縣（區(qū)）有監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管護(hù)中心、村上有維護(hù)站”的農(nóng)村廁所長效運(yùn)維管護(hù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)“四有”長效機(jī)制，確保廁具壞了有人修、糞池滿了有人抽、糞液能夠有效用、廁所實(shí)現(xiàn)長久使用。

三、建設(shè)規(guī)模

按照農(nóng)村廁所整村推進(jìn)的要求，建設(shè)數(shù)量和類型、分布情況，計劃建設(shè)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心，126個村級農(nóng)村戶廁維護(hù)服務(wù)站。

（一）建設(shè)農(nóng)村廁所信息化管理平臺。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)有信息平臺、便民服務(wù)熱線、公眾號等信息平臺，建立健全農(nóng)村廁所信息管理平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所管理維護(hù)信息化、智能化，全方位公布監(jiān)督電話和運(yùn)維電話，多渠道暢通農(nóng)村廁所改建信息填報、問題收集、報修維護(hù)、糞污清掏等反饋信息。

（二）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元建設(shè)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心，各中心需提供30平米以上辦公場所，配備管護(hù)設(shè)備及維修材料。主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村廁所整村推進(jìn)管護(hù)體系建立，指導(dǎo)村級維護(hù)人員對歷年改造戶廁進(jìn)行巡查，建立臺賬資料；接收和調(diào)配維修設(shè)備、維修材料等；核實(shí)維修信息，監(jiān)督維修質(zhì)量，監(jiān)管安全生產(chǎn)等工作。

（二）建設(shè)村級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站。以行政村為單元，由村委會具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)維修工具和材料存放地點(diǎn)，建設(shè)126個村級農(nóng)村廁所整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站。每個村級農(nóng)村廁所整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站按照本人申請－村級申報－鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審－區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核的流程選聘1名公益性崗位，統(tǒng)一培訓(xùn)上崗，每年進(jìn)行考核。確定的村級專職農(nóng)村廁所運(yùn)維人員，主要負(fù)責(zé)本村改造戶廁的日常巡查和維修管護(hù)，每月至少全面巡查1次，建立臺賬。

（四）健全管理維護(hù)長效機(jī)制。制定區(qū)、鄉(xiāng)、村三級《農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)運(yùn)維管護(hù)體系建設(shè)方案》，建章立制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確管護(hù)維護(hù)人員的姓名、電話、工作職責(zé)、管護(hù)范圍以及維修標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營主體、農(nóng)村社會化服務(wù)隊伍等參與農(nóng)村戶廁運(yùn)維管理。積極探索農(nóng)村戶廁設(shè)備維修、糞污清掏農(nóng)戶付費(fèi)制度，質(zhì)保期以后的維修和日常的清掏提供低價有償服務(wù)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金概算

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心

1.辦公設(shè)備：資料柜1個，材料柜1個；

2.維護(hù)設(shè)備：破碎污水泵2臺，及配套電纜線、污水軟管等；電夯1臺、管道疏通機(jī)1臺；

3.維修工具：管鉗1套、熱熔機(jī)1臺、鐵鍬2把、杵子2個、電錘1把、角磨機(jī)1把、榔頭3個、水鉆1臺、手電鉆2個、電工工具1套等。

4.貨架：10組。

5.維修材料：主要為①PVC管及其配套管件三通、直通等；②室內(nèi)3線多股銅芯線、室外線、各型號開關(guān)、頂燈；③清水泵；自來水PE管及其配套接頭和閥門；④彩鋼板加A級防火巖棉板廁屋材料及其廁屋配套立柱、門鎖等；⑤坐便器及配件；⑥各規(guī)格化糞池蓋等，以上材料，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造數(shù)量，按比例進(jìn)行配備。

每個建設(shè)資金約12.63萬元，計劃資金138.93萬元。

（二）建設(shè)126個村級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站

1.辦公設(shè)備：辦公桌1個，椅子1把，資料柜1個；

2.維修工具；管鉗1把、熱熔機(jī)1臺、鐵鍬1把、杵子2個、電錘1把、角磨機(jī)1把、榔頭3個、水鉆1臺、手電鉆2個、電工工具1套等。

3.清掏設(shè)備：破碎吸污泵2臺，及配套電纜線、污水軟管等；

4.電動三輪車1輛。

每個建設(shè)資金約1.71萬元，計劃資金215.46萬元。

（三）11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)運(yùn)維管護(hù)資金

11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村戶廁26608座，計劃安排運(yùn)維管護(hù)資金444萬元，其中：官廳鎮(zhèn)1533座，資金26萬元；河川鄉(xiāng)1301座，資金22萬元；黃鐸堡鎮(zhèn)3266座，資金54萬元；開城鎮(zhèn)2681座，資金44萬元；彭堡鎮(zhèn)2558座，資金42萬元；三營鎮(zhèn)4635座，資金78萬元；頭營鎮(zhèn)4438座，資金74萬元；中河鄉(xiāng)1883座，資金32元；張易鎮(zhèn)2357座，資金40萬元；寨科鄉(xiāng)1118座，資金18萬元；炭山鄉(xiāng)838座，資金14萬元。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量，總結(jié)典型經(jīng)驗

創(chuàng)建三營鎮(zhèn)安和村、開城鎮(zhèn)雙泉村等40個（附件5）農(nóng)村戶廁普及率較高、后續(xù)運(yùn)維管護(hù)有創(chuàng)新的農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范村級維護(hù)站，探索總結(jié)具有可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗，計劃繼續(xù)投入資金35.61萬元，不斷提升維修維護(hù)水平，提高運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量。

五、資金來源

2023年農(nóng)村廁所改造“整村推進(jìn)”中央（第一批）獎補(bǔ)資金601萬元，中央（第二批）資金233萬元。該項目資金834萬元，辦公場所（含物資存放點(diǎn)）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供，辦公設(shè)備、維護(hù)維修工具及維修物資等由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一政府采購，調(diào)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行出入庫管理，確保廁所正常使用。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識。農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理運(yùn)維是凸顯“小廁所、大民生”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要充分認(rèn)識農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)管理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，確保農(nóng)村改廁后續(xù)管理工作有序?qū)嵤?/span>

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建立廁所管護(hù)運(yùn)維服務(wù)體系的責(zé)任單位，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要落實(shí)好監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，公布監(jiān)督電話，做好技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)村兩級是廁所運(yùn)維的主體，要強(qiáng)化人員、設(shè)備、配件等保障，做好日常運(yùn)行維護(hù)管理。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種形式，開展通俗易懂、特色鮮明的宣傳“廁所革命”的目的和意義、使用和維護(hù)中的注意事項、提供低價有償服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，不斷提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平。

附件：

1.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系建設(shè)項目投資表

2.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)維護(hù)站統(tǒng)計表

3.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系資金概算表

4.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)資金分配表

5.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)村級示范維護(hù)站計劃表

固原市原州區(qū)人民政府辦公室

2024年8月15日

附件1：

原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系建設(shè)項目投資表

單位：萬元

附件2：

原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)村維護(hù)站建設(shè)計劃表

單位：個

附件3

原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系資金概算表

單位：平方米、個、組、輛、套、萬元

附件4

原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)資金分配表

單位：個、座、萬元

附件5

原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)村級示范維護(hù)站計劃表