固原市原州區(qū)人民政府

原州區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

受區(qū)人民政府委托，我向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告區(qū)人民政府關(guān)于2024年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)審議。

一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移的把總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神作為“綱”和“魂”，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆八次全會(huì)、市委五屆十二次全會(huì)和區(qū)委四屆六次全會(huì)部署，按照區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，高效統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，以先行區(qū)建設(shè)為牽引，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，著力增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，不斷夯實(shí)現(xiàn)代化原州建設(shè)基礎(chǔ)。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力抓經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年經(jīng)濟(jì)交出亮眼“成績(jī)單”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市“考”出兩個(gè)第1名、五個(gè)第2名的好成績(jī)，整體“好于”預(yù)期目標(biāo)、“高于”全市平均水平，特別是第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增速雙雙重回全市首位。

上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成89.84億元，同比增長(zhǎng)4.3%。總量占全市44.1%，居全區(qū)第8位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.4億元，同比增長(zhǎng)8.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16.86億元，同比增長(zhǎng)0.5%（其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.5%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值67.58億元，同比增長(zhǎng)4.8%。固定資產(chǎn)投資38.33億元，同比增長(zhǎng)8.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.65億元，同比增長(zhǎng)3.6%；地方一般公共預(yù)算收入1.16億元，同比增長(zhǎng)11%；一般公共預(yù)算支出32.65億元，同比增長(zhǎng)1.96%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19292元，同比增長(zhǎng)5.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入為5606元，同比增長(zhǎng)7.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1953人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)西蘭花單品基地5萬(wàn)畝，與浙江海亮、上海蔬菜集團(tuán)簽訂供銷(xiāo)協(xié)議；建成6個(gè)萬(wàn)畝、16個(gè)千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，引進(jìn)培育9家龍頭企業(yè)，77家合作社、1.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益聯(lián)結(jié)共同體。上半年，全區(qū)瓜菜在田面積21.62萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量8.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.9%。建設(shè)“固原黃?！北７N選育場(chǎng)2個(gè)，完成見(jiàn)犢補(bǔ)母4.43萬(wàn)頭，完成率68.2%，建成1個(gè)牛肉精深分割加工中心、2個(gè)區(qū)外“餐飲+銷(xiāo)售”品牌體驗(yàn)店和2個(gè)區(qū)外品牌營(yíng)銷(xiāo)店，“固原黃?！绷腥雵?guó)家地理標(biāo)志，全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量24.92萬(wàn)頭，其中存欄18.21萬(wàn)頭，出欄6.71萬(wàn)頭。圍繞繁育體系建設(shè)和數(shù)字賦能，繁育原原種5000萬(wàn)粒，在中河豐堡建設(shè)一級(jí)種薯繁育基地8000畝、原種基地1100畝；支持農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)主體與雪川公司簽訂訂單種植，全區(qū)種植面積16萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到33萬(wàn)噸。在精深加工上重點(diǎn)突破，雪川第三條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年加工能力將達(dá)到30萬(wàn)噸。依托長(zhǎng)生良藥、明德中藥推行訂單種植模式，建設(shè)5個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，種植面積3.25萬(wàn)畝，加工飲片1000噸。種植小雜糧6萬(wàn)畝，家禽出欄達(dá)到68.11萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量1.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.9%。

工業(yè)提速增量。始終以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。抓好規(guī)模以上企業(yè)培育，在目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)48家基礎(chǔ)上，培育閩泰紡織等規(guī)上企業(yè)2家，申報(bào)培育自治區(qū)級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1家，創(chuàng)新型中小企業(yè)1家，中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)1家。落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)、固原市出臺(tái)的降本增效、減稅降費(fèi)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，雪川農(nóng)業(yè)等企業(yè)技改投入100萬(wàn)元，幫助企業(yè)進(jìn)一步提振信心、降低成本。聚焦重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，明德中藥等項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，雪川農(nóng)業(yè)（二期）、六盤(pán)山生物有機(jī)肥等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，閩寧電子信息產(chǎn)業(yè)園完成前期規(guī)劃。

服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。緊扣“避暑勝地·錦繡原州”文化旅游主題，鞏固提升“全國(guó)避暑旅游目的地”創(chuàng)建成果，開(kāi)發(fā)了紅色文化、歷史古跡、非遺傳承、農(nóng)耕體驗(yàn)4條研學(xué)線路，打造具有原州特色的歷史文化游、城市休閑游、美麗鄉(xiāng)村游3條精品旅游線路，培育柳林莊園、牡丹山莊、籬外居、南山生態(tài)園、星旅林棲民宿等15家具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造河川牡丹山莊、沈家河濕地公園等5個(gè)賞花打卡點(diǎn)。推動(dòng)官?gòu)d薛莊、開(kāi)城雙泉2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村開(kāi)村。上半年共接待游客286.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)業(yè)收入7908.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)超過(guò)300人次。

（二）積極擴(kuò)大有效需求，全力拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

上爭(zhēng)外引擴(kuò)大有效投資。抓實(shí)項(xiàng)目前期謀劃、立項(xiàng)審批、儲(chǔ)備及招商“四項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化專(zhuān)班包抓、定期調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快屋頂分布式光伏建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)長(zhǎng)利200MW/800MWh共享儲(chǔ)能電站、國(guó)能原州區(qū)500MW“寧湘直流”風(fēng)電和運(yùn)瓴23.2MW分散式風(fēng)電等重大項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)，確保154個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工率達(dá)到87%以上，上半年，完成固定資產(chǎn)投資38.33億元，同比增長(zhǎng)8.1%，居全市第二名，全區(qū)第七名；建立多元化、立體化的招商機(jī)制，區(qū)委、政府、人大、政協(xié)組織招商小分隊(duì)赴北京、上海、浙江、成都等地開(kāi)展招商活動(dòng)10次，先后對(duì)接電子信息、文化旅游、新能源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、特色餐飲等企業(yè)31家，簽約項(xiàng)目4個(gè)。目前落地在建項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資39.75億元，到位資金17億元，完成固原市下達(dá)我區(qū)目標(biāo)任務(wù)的53.13%。

多措并舉激發(fā)消費(fèi)潛能。深化拓展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)，培育壯大新型消費(fèi)。加大限上企業(yè)培育工作力度，在目前限上商貿(mào)企業(yè)73家的基礎(chǔ)上，培育限上商貿(mào)企業(yè)10家，在黃鐸堡、三營(yíng)、彭堡建成味園連鎖超市。舉辦原州區(qū)年貨促銷(xiāo)、家居家電聯(lián)展聯(lián)銷(xiāo)、原州區(qū)雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)活動(dòng)和六盤(pán)山黃牛肉等促消活動(dòng)，共發(fā)放各類(lèi)政府惠民消費(fèi)券11510張，帶動(dòng)消費(fèi)5800萬(wàn)元，吸引客流30萬(wàn)人次。通過(guò)“832”平臺(tái)、“進(jìn)站上車(chē)”等累計(jì)銷(xiāo)售2000多萬(wàn)元，形成穩(wěn)定的“網(wǎng)絡(luò)訂單”和“專(zhuān)區(qū)訂單”消費(fèi)。

（三）狠抓鄉(xiāng)村全面振興，全力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

糧食保障能力大幅提升。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)要求，與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂糧食安全責(zé)任書(shū)，加大耕地“非糧化”防控力度，通過(guò)“三調(diào)”矢量測(cè)繪、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，對(duì)“三調(diào)”矢量耕地“非糧化”進(jìn)行全面摸底核查，目前已恢復(fù)耕地面積95650.3畝。夯實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.98萬(wàn)畝，上半年完成建設(shè)任務(wù)的70%。全區(qū)農(nóng)作物播種面積148萬(wàn)畝，建設(shè)糧食單產(chǎn)提升示范基地15個(gè)，播種糧食作物76.1萬(wàn)畝，其中小麥9.1萬(wàn)畝、籽粒玉米45萬(wàn)畝、馬鈴薯16萬(wàn)畝、小雜糧6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)年底全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到21.2萬(wàn)噸以上。

全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建設(shè)高質(zhì)量美麗宜居村莊、高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。官?gòu)d鎮(zhèn)薛莊村、張易鎮(zhèn)毛莊村2個(gè)高質(zhì)量美麗宜居村莊目前已完成初步設(shè)計(jì)。官?gòu)d鎮(zhèn)薛莊村目前正在辦理規(guī)劃許可證階段，辦證后即可開(kāi)工建設(shè)。張易鎮(zhèn)毛莊村目前已完成初步設(shè)計(jì)編制、評(píng)審工作，預(yù)計(jì)9月中旬開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房危窯改造，2024年度全區(qū)農(nóng)村危窯危房改造建設(shè)任務(wù)95戶(hù)，已全部開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施頭營(yíng)、寨科、河川農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目，目前已完成工程總量的95％；易地扶貧搬遷后續(xù)扶持計(jì)劃投資1.92億元，實(shí)施245個(gè)項(xiàng)目，已完成投資1.67億元；“一村一年一事”完成投資1.44億元，完成率72%。??

全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)人群和特殊群體落實(shí)“八必訪”，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象2322戶(hù)8742人，風(fēng)險(xiǎn)消除率69%。累計(jì)新識(shí)別111戶(hù)476人，累計(jì)消除20戶(hù)58人。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，梳理脫貧攻堅(jiān)以來(lái)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目420個(gè)。實(shí)施閩寧產(chǎn)業(yè)園提升、閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等閩寧協(xié)作項(xiàng)目12個(gè)；2024年計(jì)劃實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)39個(gè)項(xiàng)目，截止6月底，已完成投資7.39億元，占當(dāng)年計(jì)劃的44.9%。對(duì)春季學(xué)期雨露計(jì)劃符合享受補(bǔ)助條件的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，發(fā)放資金531.9萬(wàn)元；計(jì)劃新增貸款4.1億元，完成率46.3%；計(jì)劃新增“富民貸”2億元，完成率72%。

（四）積極深化改革創(chuàng)新，全力激活高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/span>

以創(chuàng)新增動(dòng)能。強(qiáng)化科創(chuàng)人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，柔性引進(jìn)各類(lèi)科技人才24人，選派本級(jí)科技特派員61名，福建省向原州區(qū)選派援寧科技特派員12人，爭(zhēng)取自治區(qū)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目9項(xiàng)支持資金75萬(wàn)元。選派“三區(qū)”科技人才30名，爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)支持60萬(wàn)元。圍繞“五特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，取得自治區(qū)縣域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目支持資金165萬(wàn)元，引進(jìn)先進(jìn)適用科技成果7項(xiàng)。培育寧夏順和電工有限公司申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、培育固原鑫宇農(nóng)農(nóng)機(jī)具有限公司等3家企業(yè)為2024年自治區(qū)高成長(zhǎng)創(chuàng)新型雛鷹企業(yè)，培育寧夏明德中藥飲片有限公司申報(bào)自治區(qū)瞪羚企業(yè)。

以改革添活力。積極推進(jìn)集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作，上半年共計(jì)完成811宗集體建設(shè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，完成登記頒證282宗；對(duì)我區(qū)約108.8萬(wàn)畝已發(fā)林權(quán)證林地開(kāi)展林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記，開(kāi)展外業(yè)調(diào)查、補(bǔ)充檔案資料、檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)核查等工作。全國(guó)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)在蔣河村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展區(qū)域用水權(quán)交易質(zhì)押，完成4筆水權(quán)質(zhì)押貸款共計(jì)5500萬(wàn)元，收儲(chǔ)散戶(hù)水權(quán)150萬(wàn)方，交易我區(qū)975.06萬(wàn)立方米黃河水指標(biāo)，交易收益975.06萬(wàn)元。

以服務(wù)優(yōu)環(huán)境。全面推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”模式，政務(wù)大廳一窗無(wú)差別辦件量達(dá)1.6萬(wàn)件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦件量達(dá)9600余件，辦結(jié)率100%。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”全覆蓋，設(shè)置“跨省通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，區(qū)政務(wù)大廳“就近辦”窗口共辦理業(yè)務(wù)3200余件。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“周末不打烊”，各服務(wù)大廳共辦理“周末不打烊”業(yè)務(wù)400余件。共立項(xiàng)審批政府投資項(xiàng)目108項(xiàng)，計(jì)劃總投資31.89億元，立項(xiàng)備案企業(yè)投資項(xiàng)目84項(xiàng)，計(jì)劃總投資40.84億元。

（五）著力提升生態(tài)質(zhì)量，全力優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

在生態(tài)治理上出實(shí)招。上半年，完成營(yíng)造林6.9萬(wàn)畝，實(shí)施退化林修復(fù)5.4萬(wàn)畝，占2024年計(jì)劃任務(wù)的69%。組織全區(qū)48個(gè)區(qū)直單位干部職工，在官?gòu)d鎮(zhèn)薛莊村義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)植樹(shù)500畝2.5萬(wàn)余株。完成草原有害生物防治5萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的56%。完成濕地保護(hù)修復(fù)765.7畝，栽植側(cè)柏、云杉等各類(lèi)苗木3200余株。在趙千戶(hù)、沈河等國(guó)有林場(chǎng)保障性苗圃培育苗木391畝346萬(wàn)株，全區(qū)保障性苗圃面積保有量達(dá)1893畝。加快實(shí)施我區(qū)“山水”工程項(xiàng)目，積極推進(jìn)全域土地綜合整治。目前，我區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的19個(gè)子項(xiàng)目30個(gè)子工程已全面啟動(dòng)，涉及生態(tài)修復(fù)面積48.96萬(wàn)畝。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡面積590畝，已恢復(fù)林草地701.42畝。實(shí)施“山水林田湖草”一體化保護(hù)和修復(fù)工程19個(gè)，營(yíng)造林54.17萬(wàn)畝，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度和水土保持率分別達(dá)到27.3%、84.7%和76.9%。

在污染防治上下實(shí)功。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，累計(jì)建成污水處理廠4座，人工濕地5個(gè)，農(nóng)村污水處理廠（站）19座，鋪設(shè)農(nóng)村集污管網(wǎng)570公里。完成清潔能源取暖（煤電氣替代）項(xiàng)目20182戶(hù)，建成衛(wèi)生廁所26608座。扎實(shí)開(kāi)展秸稈、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展黃河流域入河排污口整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕污水直排河流。加強(qiáng)固體廢物和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，殘膜回收率達(dá)到95%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到85%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到97.5%。

1-6月，清水河三營(yíng)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到地表水Ш類(lèi)水質(zhì)，二十里鋪國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。賀家灣水庫(kù)、海子峽水庫(kù)、中莊水庫(kù)、彭堡地下水源地4個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ш類(lèi)水質(zhì)。優(yōu)良天數(shù)157天，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.3%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，繼續(xù)保持土壤零污染。

（六）著力提高生活品質(zhì)，全力共享高質(zhì)量發(fā)展成果

多措并舉穩(wěn)定就業(yè)。認(rèn)真做好2024屆高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。募集事業(yè)單位實(shí)習(xí)崗位500個(gè)，開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)基地25家、募集企業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位400個(gè)；加強(qiáng)閩寧勞務(wù)輸出，配套7500元的一次性生活交通和穩(wěn)崗補(bǔ)貼，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”有組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力175人，安置農(nóng)村公益性崗位435人，安置城鎮(zhèn)公益性崗位90人，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體332個(gè)、創(chuàng)造新崗位815個(gè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1135人。截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1953人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)606人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2419萬(wàn)元。

穩(wěn)步推進(jìn)教育事業(yè)。加快推進(jìn)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校2所（固原三中、原州十八?。蛟熳灾螀^(qū)勞動(dòng)教育示范學(xué)校8所、勞動(dòng)基地12個(gè)、校外研學(xué)教育基地1個(gè)。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加快十四幼、十五幼建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)學(xué)前教育三年發(fā)展計(jì)劃，建立幼小協(xié)同機(jī)制，深化“學(xué)前教育集團(tuán)化”辦學(xué)模式，深化幼兒園課程改革。深化“城鄉(xiāng)共同體”辦學(xué)模式，開(kāi)展主題活動(dòng)50余次。

不斷提升醫(yī)療水平。原州區(qū)人民醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭作用，選派14個(gè)強(qiáng)勁臨床科室包抓全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展巡回診療工作。全區(qū)共有托育機(jī)構(gòu)19家，托位1340個(gè)，每千人托位數(shù)2.8個(gè)。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)講座、義診宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)，受眾1萬(wàn)余人；在電視臺(tái)播放健康公益廣告，“三微一端”新媒體推送各類(lèi)健康知識(shí)60余條，制作短視頻30余部；在健康報(bào)和健康陜寧宣傳報(bào)道健康活動(dòng)22次，多措并舉引導(dǎo)廣大居民踐行文明健康的生活方式。

大力發(fā)展文化事業(yè)。開(kāi)展了送春聯(lián)、送圖書(shū)、迎新春筆會(huì)、原州區(qū)第六屆迎新春千人現(xiàn)場(chǎng)書(shū)畫(huà)大賽、迎元宵猜燈謎、社火巡演、“非遺過(guò)大年”文旅知識(shí)線上答題等活動(dòng)，在薛莊村成功舉辦原州區(qū)春季村晚活動(dòng)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)60場(chǎng)次，舉辦了書(shū)法提高班6期、繪畫(huà)培訓(xùn)班3期、舞蹈培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)基層文藝骨干200余人。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，接續(xù)舉辦了陜甘寧蒙革命老區(qū)籃球邀請(qǐng)賽、“村BA”等賽事活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚起推動(dòng)全民健身、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、助推鄉(xiāng)村振興的精神動(dòng)力。

（七）確保社會(huì)安全穩(wěn)定，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線

堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)。全區(qū)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題片131場(chǎng)次，受眾19890余人，組織觀看安全生產(chǎn)警示教育專(zhuān)題片35場(chǎng)次，受眾2000多人次。截止目前，全區(qū)共排查重大隱患7條，一般隱患1427條，已全部完成整改。曝光、約談、聯(lián)合懲戒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家，行政處罰7次，罰款8.64萬(wàn)元。截止6月底，我區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降100%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)有序。

總體來(lái)看，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。但我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些突出困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩，內(nèi)部需求不足,消費(fèi)恢復(fù)依然承壓，消費(fèi)意愿不強(qiáng)、消費(fèi)外溢、服務(wù)型消費(fèi)恢復(fù)緩慢等問(wèn)題依然存在。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有憂(yōu)。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡不充分、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長(zhǎng)；特色產(chǎn)品及文旅品牌效應(yīng)弱；特色街區(qū)、景點(diǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重，假日經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展不足，消費(fèi)促進(jìn)不夠；養(yǎng)老保險(xiǎn)水平相對(duì)較低等因素，使得居民收入提升后勁不足。三是投資結(jié)構(gòu)不合理。受房地產(chǎn)項(xiàng)目減少，國(guó)能、儲(chǔ)能、光伏、風(fēng)電等大項(xiàng)目重點(diǎn)投資為設(shè)備購(gòu)置，導(dǎo)致建安投資占比下降。四是安全基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)企業(yè)多為小微企業(yè)、家族式企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，安全投入少，安全硬件基礎(chǔ)薄弱。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，努力解決。

二、下半年工作計(jì)劃

2024年全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)6%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)6.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)7%和9%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)均完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

完成上述目標(biāo)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和總書(shū)記考察寧夏重要講話精神，對(duì)標(biāo)重要指示，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神對(duì)照全年目標(biāo)找差距、抓落實(shí)，對(duì)著賬本精耕細(xì)作補(bǔ)缺口、穩(wěn)增長(zhǎng)。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、緊盯工作目標(biāo),強(qiáng)基固本,挖潛增效,協(xié)同實(shí)施產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、就業(yè)、價(jià)格等方面政策,形成政策合力,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)再鞏固、中流指標(biāo)再發(fā)力、滯后指標(biāo)再突破,乘勢(shì)而上,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

（一）夯實(shí)“基本點(diǎn)”,綜合施策穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。下半年要完成全年預(yù)期目標(biāo)，一是加強(qiáng)調(diào)度農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，集中人力和農(nóng)業(yè)機(jī)械，全力保障糧食收割，做到成熟一塊、搶收一塊，確保糧食顆粒歸倉(cāng)，糧食產(chǎn)量達(dá)到21萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。二是抓好瓜果蔬菜的種植及外銷(xiāo)工作。瓜菜種植面積達(dá)到22萬(wàn)畝，上市量34.27萬(wàn)噸，按2000元/噸計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá)6.85億元。三是繼續(xù)抓好有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)及時(shí)將達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)的肉牛出欄，適當(dāng)淘汰老齡低產(chǎn)母牛，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)母牛、犢牛和架子牛，千方百計(jì)穩(wěn)產(chǎn)能、保發(fā)展，林業(yè)要抓住秋季造林苗木需求和植樹(shù)造林提質(zhì)擴(kuò)量。

（二）選好“突破點(diǎn)”,積極挖掘工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)后勁。一是緊盯規(guī)上企業(yè)和規(guī)下樣本企業(yè)，通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策、項(xiàng)目資金扶持、建立包抓機(jī)制以及優(yōu)化培育服務(wù)等方式，新培育2家規(guī)模以上企業(yè)。二是推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”主體培育，大力扶持民營(yíng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。鞏固淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和智能化改造，建立智能工廠和數(shù)字化車(chē)間，突出品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值。三是梯度培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。培育中小企業(yè)1家，示范企業(yè)7家，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)值、增量雙提升，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）對(duì)標(biāo)“發(fā)力點(diǎn)”,多措并舉激發(fā)消費(fèi)潛力。下半年要加強(qiáng)政策支持，恢復(fù)消費(fèi)信心。發(fā)揮政策撬動(dòng)作用，緊緊抓住假期游客的消費(fèi)需求和旅游旺季來(lái)臨，重點(diǎn)針對(duì)商業(yè)綜合體、汽車(chē)消費(fèi)、餐飲消費(fèi)加大支持力度，開(kāi)展“金秋送爽·惠購(gòu)原州”系列促消費(fèi)活動(dòng)，力促消費(fèi)回暖。積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、公職人員、在原企業(yè)等在我區(qū)限上企業(yè)消費(fèi)，拉動(dòng)我區(qū)批零住餐企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

(四)站穩(wěn)“立足點(diǎn)”,千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。把項(xiàng)目投資工作作為重點(diǎn)，力爭(zhēng)完成年初目標(biāo)任務(wù)。一是做好對(duì)接爭(zhēng)取。緊盯重大戰(zhàn)略、重要規(guī)劃等，儲(chǔ)備一批符合投向、條件成熟、操作可行的重大項(xiàng)目。積極對(duì)接上級(jí)部門(mén)，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目、資金支持。二是全力打通項(xiàng)目要素保障。立足政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求、自身實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)策劃項(xiàng)目。積極對(duì)接溝通，跟進(jìn)解決項(xiàng)目用地、用能、用工資源要素供給，確保及時(shí)落地。三是全鏈條做實(shí)項(xiàng)目。緊盯項(xiàng)目可研、立項(xiàng)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早達(dá)效。扎實(shí)做好項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)基礎(chǔ)性工作，真實(shí)客觀準(zhǔn)確反映項(xiàng)目成果。

（五）把握“平衡點(diǎn)”，先立后破推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是抓“抑塵”。建筑和拆遷工地常態(tài)化落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施，加大城市道路機(jī)械化濕掃、降塵、保潔頻次，實(shí)行裸露空地、工業(yè)料場(chǎng)、渣場(chǎng)全覆蓋。二是堅(jiān)持實(shí)施“清河”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)排污口監(jiān)管，全面清理河道內(nèi)垃圾及污染物。三是深化土壤污染防治。強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，開(kāi)展疑似污染地塊的排查整治工作，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)更新土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，督促企業(yè)做好自行監(jiān)測(cè)工作。

（六）把握“關(guān)鍵點(diǎn)”，竭盡全力守牢安全底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全生產(chǎn)“十二字”方針，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決做到“三管三必須”，建立完善安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，常態(tài)化深入一線查隱患、敲警鐘、促整改，有力促進(jìn)各級(jí)黨組織擔(dān)責(zé)盡責(zé)。要密切關(guān)注雨情水情汛期，加強(qiáng)氣象、水利監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好極端天氣防范和病蟲(chóng)害防控，備齊備足應(yīng)急物資和力量，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)抓好“落腳點(diǎn)”,盡力而為保障改善民生。一是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)作為民生頭等大事，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近就業(yè)并重，助力群眾穩(wěn)定增收。前往福建、新疆等地開(kāi)展“訪企拓崗”行動(dòng)，有組織性開(kāi)展勞務(wù)輸出，推動(dòng)勞務(wù)組織化程度提高到35%，區(qū)外轉(zhuǎn)移就業(yè)比例提高到36%，緊盯市場(chǎng)和企業(yè)需求，定向、定崗精準(zhǔn)開(kāi)展技能培訓(xùn)，推動(dòng)群眾從“吃苦力飯”向“吃手藝飯”轉(zhuǎn)變，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬(wàn)人以上。二是提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施好青少年“筑基”工程，推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施區(qū)域智慧教研體系構(gòu)建項(xiàng)目等兩個(gè)自治區(qū)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。推進(jìn)勞動(dòng)教育示范基地建設(shè)，打造自治區(qū)勞動(dòng)教育示范學(xué)校8所、勞動(dòng)基地12個(gè)、校外研學(xué)教育基地1個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校2所。三是提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入實(shí)施健康水平提升行動(dòng)，加強(qiáng)“外引內(nèi)聯(lián)”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)社區(qū)老年活動(dòng)中心16個(gè)，新建綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)。居民健康素養(yǎng)水平提高到30%以上。四是豐富群眾文化生活。組織開(kāi)展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)（景點(diǎn)）、進(jìn)商業(yè)街以及群眾性文藝演出等文化活動(dòng)1500場(chǎng)次以上，組織開(kāi)展各種全民閱讀宣傳推廣活動(dòng)30場(chǎng)次以上，支持各村組織開(kāi)展常態(tài)化四季“村晚”活動(dòng)。

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，帶著使命真抓實(shí)干，帶著責(zé)任一貫到底，團(tuán)結(jié)奮斗，以現(xiàn)代化原州建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在原州區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。