固原市原州區(qū)人民政府

????北塬街道法治政府建設(shè)工作在原州區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，按照市、區(qū)法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，緊密?chē)@街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、依法接受監(jiān)督、依法行政保障等各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作，為“法治原州”建設(shè)營(yíng)造良好法治氛圍?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

????一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

????我街道將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，更加深入學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋習(xí)近平法治思想。黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，在黨和國(guó)家歷史上具有極其重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告，舉旗定向、氣勢(shì)磅礴、催人奮進(jìn)，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為黨和國(guó)家事業(yè)樹(shù)起了新的歷史坐標(biāo)。黨的二十大報(bào)告首次把法治建設(shè)作為專(zhuān)章論述、專(zhuān)門(mén)部署，充分彰顯了黨中央對(duì)全面依法治國(guó)工作的高度重視，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想。緊扣一個(gè)主題，深入學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)用好學(xué)習(xí)陣地、教育陣地、活動(dòng)陣地“三大陣地”，將學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想納入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)理化研究、大眾化表達(dá)、一體化貫徹。

????二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

????我街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取。街道黨工委將習(xí)近平法治思想、中央重要決策部署、重點(diǎn)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃、主題黨日等學(xué)習(xí)內(nèi)容，依托黨群服務(wù)中心及新媒體平臺(tái)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬工作全局，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高依法治街水平。

????三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

??（一）堅(jiān)持原原本本學(xué)法。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮帶頭表率作用，利用中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、班子會(huì)等契機(jī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律知識(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)，在全街道樹(shù)立信奉法律、崇尚法治的理念，增強(qiáng)法治意識(shí)。

??（二）加強(qiáng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”工作。將“黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況”納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，黨政主要負(fù)責(zé)人及其班子成員法治建設(shè)情況以書(shū)面形式向區(qū)委依法治區(qū)辦進(jìn)行報(bào)告，推動(dòng)述法工作常態(tài)化。

??（三）建立健全法律顧問(wèn)制度。與益誠(chéng)律師事務(wù)所簽訂專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)協(xié)議，由律所團(tuán)隊(duì)參與街道“三重一大”及疑難復(fù)雜事項(xiàng)的決策研究，進(jìn)而協(xié)助街道建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的“三重一大”及疑難復(fù)雜事項(xiàng)處理體系，有效落實(shí)“三重一大”及疑難復(fù)雜事項(xiàng)的法律審查、法律研究、依法決策，做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范，提高決策效率，規(guī)范決策行為，確保正確履職。在協(xié)調(diào)條線工作及處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。

??（四）落實(shí)法治建設(shè)決策部署。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》文件精神，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦，在法治政府建設(shè)中踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會(huì)同班子成員，對(duì)街道的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

四、全面落實(shí)各項(xiàng)法治建設(shè)工作??????

??（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委把法治建設(shè)工作納入中心工作通盤(pán)考慮，把抓好法治建設(shè)工作作為依法治街工作的基礎(chǔ)。一是調(diào)整街道法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子。街道調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處主任任副組長(zhǎng)，各中心（站所）負(fù)責(zé)人和各社區(qū)支部書(shū)記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)工作。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)和服務(wù)能力，強(qiáng)化工作人員法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

??（二）持續(xù)推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法水平提升，從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄三項(xiàng)制度，牽頭制定街道綜合行政執(zhí)法案件的辦理及重大案件、重大事項(xiàng)的討論審核流程；二是充分利用“雙系統(tǒng)”辦案；三是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)辦理案件，確保主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、歸檔完善；四是針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展關(guān)于非法辦學(xué)、小散工程安全生產(chǎn)、行政處罰執(zhí)法程序等業(yè)務(wù)的執(zhí)法培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力；五是重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，召開(kāi)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓暨廉政教育大會(huì)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，廉潔高效執(zhí)法；六是著力優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境，牽頭推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、柔性執(zhí)法、審慎處罰。

??（三）多措并舉，助力安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行中央和自治區(qū)市區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求，運(yùn)用法治思維和法治方式做好安全生產(chǎn)防患于未然。組織街道各部門(mén)工作人員主動(dòng)下沉社區(qū)網(wǎng)格，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。在社區(qū)工作中主動(dòng)作為，積極參與發(fā)放安全用氣宣傳材料、排查走訪社區(qū)居民等工作。

??（四）完善公共法律服務(wù)中心體系，打造優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)樞紐城區(qū)。在街道設(shè)立公共法律服務(wù)中心，在11個(gè)社區(qū)分別設(shè)立公共法律服務(wù)室，保障街道和11個(gè)社區(qū)都配有1名律師，為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。2023年以來(lái)，受理法律援助案件39宗，提供法律咨詢(xún)28人次。

????五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

??（一）完善法治宣傳教育工作機(jī)制。2023年以來(lái)，貫徹落實(shí)年度普法規(guī)劃，有效落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制，切實(shí)提高法治宣傳教育效果。在繼續(xù)堅(jiān)持上法治課、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、張貼標(biāo)語(yǔ)掛圖等形式的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外電子屏等普法形式開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展普法活動(dòng)25場(chǎng)次，累計(jì)受教育群眾超過(guò)1萬(wàn)人次，重點(diǎn)宣傳了憲法、民法典、電信詐騙、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、婦女權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、企業(yè)員工和居民的普法教育，引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛、依法履行義務(wù)，增強(qiáng)了居民的法治觀念和法治素養(yǎng)。

??（二）突出重點(diǎn)對(duì)象，帶動(dòng)全民法治素養(yǎng)的提升。通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、法治講座、法治教育培訓(xùn)等系列活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。組建以普法聯(lián)絡(luò)員、律師、法律工作者為主的普法教育“關(guān)鍵隊(duì)伍”，在隊(duì)伍中開(kāi)展法治主題教育及法治培訓(xùn)系列活動(dòng)，著重提升普法“關(guān)鍵隊(duì)伍”普法能力，優(yōu)化普法隊(duì)伍素質(zhì)，以“關(guān)鍵隊(duì)伍”力量帶動(dòng)全民法治素養(yǎng)提升。

????六、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況

??（一）法治政府建設(shè)的主要舉措及成效。

????以民主、公開(kāi)、公正、便民為核心，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建立共建共治共享的社會(huì)治理格局，有力推進(jìn)法治政府工作建設(shè)。

????1.規(guī)范性文件全面清理。規(guī)范性文件草案通過(guò)多種方式獲取社會(huì)公眾意見(jiàn)，全面做好規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突。

2.全面推進(jìn)便民政務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持做好政務(wù)、黨務(wù)信息公開(kāi)，

及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，接受群眾的監(jiān)督。一是在北塬街道行政服務(wù)大廳全面公開(kāi)辦事事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件依據(jù)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容，同時(shí)不斷優(yōu)化大廳環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)模式，縮減辦事時(shí)間，提高服務(wù)效率；二是將各部門(mén)工作人員信息、崗位職責(zé)、服務(wù)指南等在辦公場(chǎng)所公開(kāi)；三是設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民政優(yōu)撫以及其他重大事項(xiàng)；四是推進(jìn)政府服務(wù)便利化，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”工作。

??3.落實(shí)法治建設(shè)，定分止?fàn)巿?jiān)持抓早抓小。按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同有序，科學(xué)決策”的工作原則，落實(shí)了一系列法治建設(shè)舉措。一是大力推進(jìn)國(guó)家反詐中心App宣傳。聯(lián)合轄區(qū)派出所、小區(qū)物業(yè)、社區(qū)，深入社區(qū)黨群服務(wù)中心、大型商場(chǎng)、小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所，手把手教學(xué)宣傳下載；將反詐宣傳與普法宣傳有機(jī)結(jié)合，利用宣傳場(chǎng)地，在普法宣傳工作的同時(shí)，聯(lián)合社區(qū)積極推廣安裝使用國(guó)家反詐中心App。二是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，摸清不穩(wěn)因素。建立聯(lián)系走訪制度、信息采集制度、事故處置制度，加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)，提升監(jiān)控能力。

??4.建立“派出所＋綜治中心＋司法所”調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)矛盾化解工作。一是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)委會(huì)的功能作用。較大案件由街道牽頭、普通案件由社區(qū)黨委牽頭，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)職調(diào)解員、社區(qū)法律顧問(wèn)參與矛盾糾紛調(diào)處的積極性，加強(qiáng)管理考核，將調(diào)解案件數(shù)和成功率作為考核評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。2023年以來(lái)，共受理各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng)130宗，成功調(diào)處120宗，成功率95％，涉案人數(shù)251人，涉案金額35.57萬(wàn)元。

5.完善特殊人群管理幫教工作。做好問(wèn)題青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、涉毒人員、涉邪教人員、精神障礙患者人員的教育、管理和幫扶工作，逐步引入社工和志愿者參與的工作模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特殊人群做到“情況清、底數(shù)明、管控嚴(yán)、服務(wù)好”。對(duì)38名在冊(cè)矯正人員，進(jìn)行規(guī)范化、人性化管理；對(duì)296名在冊(cè)吸毒人員，進(jìn)行排查核實(shí)，落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理，完成建檔。??

二、法治政府建設(shè)工作存在的不足及原因。

????我街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

??1.化解矛盾糾紛能力有待提高。我街道轄區(qū)老舊小區(qū)多，外來(lái)人員多，相關(guān)矛盾糾紛較多，需進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，特別是化解矛盾糾紛的能力。

??2.部分群眾法治意識(shí)淡薄，為了個(gè)人利益，信訪不信法，不畏懼法律，不信仰法律，“遇事找法”的風(fēng)氣還沒(méi)有根本形成。

?? （三）法治政府建設(shè)下一步工作安排。

??1.強(qiáng)化法治建設(shè)隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

??2.建立健全信訪穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)。做到異常情況早知道，組織帶頭人員早知道，發(fā)生信訪穩(wěn)定苗頭早處置，確保社會(huì)穩(wěn)定；建立健全矛盾糾紛排查長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。

??3.推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。依托“一平臺(tái)雙系統(tǒng)”，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，完善街道行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，建立健全街道綜合執(zhí)法機(jī)制體制并出臺(tái)相關(guān)配套文件，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，貫徹落實(shí)柔性執(zhí)法，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)遴選并充實(shí)街道綜合行政執(zhí)法人員。

????4.進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)機(jī)正常運(yùn)行。以原州區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作為樞紐，進(jìn)一步加強(qiáng)推廣使用“人人律”桌面機(jī)與公共法律服務(wù)自助終端機(jī)，完善法律顧問(wèn)坐班制度，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)智能化、多元化，全面保障公共法律服務(wù)體系的正常運(yùn)行，致力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的“一站式”法律服務(wù)。

??5.探索推進(jìn)基層風(fēng)險(xiǎn)治理的法治化。依法排查商戶、餐飲及住戶用電、用氣安全隱患，運(yùn)用法治思維和法治方式做好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律法規(guī)的宣傳力度，提高社區(qū)居民對(duì)該工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的接受程度，尊重和保護(hù)社矯對(duì)象的隱私，同時(shí)加強(qiáng)與公安派出所的溝通，有條不紊地落實(shí)管理工作。

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??中共固原市原州區(qū)北塬街道工作委員會(huì)

2024年3月28日

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中共固原市原州區(qū)北塬街道工作委員會(huì)???????????????????????????????????????????? 2024年3月28日印發(fā)