固原市原州區(qū)人民政府

2023年，原州區(qū)財政局堅持以習近平法治思想為核心，認真貫徹落實原州區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，把習近平法治思想貫徹落實到建設法治政府各方面。堅持把法治政府建設作為推進依法行政、依法理財?shù)闹匾ナ?，進一步強化法治意識，夯實管理基礎，履行監(jiān)管職能，提升服務水平，積極主動作為，為原州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力財政保障。現(xiàn)將財政局2023年法治政府建設工作報告如下：

一、推進法治政府建設主要舉措及成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平法治思想精神情況

把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容，加強對《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于依規(guī)治黨論述摘編》《習近平法治思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》等權威讀本的學習宣傳，利用干部在線教育、學習強國等平臺，開展常態(tài)化學習并深化集中宣傳。持續(xù)推動習近平法治思想學習教育走深走實，全年組織會前學法學習習近平法治思想及各種法律法規(guī)10次，干部政治理論學習學法14次。通過學習深刻領悟習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，切實提升財政干部依法行政能力。

（二）履行法治建設第一責任人職責情況

一是強化組織領導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》等相關制度要求，將法治政府建設工作納入財政工作全局，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。定期聽取法治工作情況匯報，及時研究解決財政法治宣傳教育工作中遇到的重大問題。二是推動普法工作扎實有序開展。堅持對標對表，結(jié)合財政實際，制定并完善《原州區(qū)財政局2023年普法依法治理工作安排》，進一步明確工作目標、工作任務和具體措施。積極開展“八五”普法規(guī)劃中期實施情況自評，認真對普法情況進行總結(jié)。及時發(fā)現(xiàn)問題，做好整改落實。同時制定《原州區(qū)財政局“法治宣傳教育月”暨“美好生活*民法典相伴”宣傳月活動實施方案》，加大普法宣傳力度，不斷提高財政干部的尊法守法意識，營造全民學法的良好社會氛圍。三是深入推進普法責任制全面落實。根據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件修訂及職能調(diào)整情況，進一步壓實工作責任，完善《財政局2023年度普法責任制“四個清單”》。有力推進我局普法工作順利實施。四是加強法律知識學習。通過黨組理論學習中心組和“二·五”干部政治理論業(yè)務學習，認真學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。并充分利用內(nèi)網(wǎng)平臺、微信公眾號、學習強國等各類線上學習媒介，通過集中學習、研討交流、等多種方式，對憲法、民法典、會計法、保密法、行政處罰法等基本法律和黨章、準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)開展了全面學習領會。2023年全年開展會前學法10次，中心組學習學法1次，組織知識測試2次，組織觀看庭審視頻1次，通過學習增強了職工法治意識。五是落實經(jīng)費保障。2023年安排“八五”普法工作費用19.2萬元、法律顧問費用29.8萬元、專職人民調(diào)解員費用265萬元。法治工作經(jīng)費撥付到位，為全區(qū)法律援助工作、人民調(diào)解工作、普法宣傳工作、聘請法律顧問等工作提供有力的資金支持。六是黨組班子成員圍繞法治學習、履行責任、依法行政等方面開展財政局黨組班子述法工作。提高局黨組班子運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定能力。

（三）依法行政情況

一是做好行政許可事項審批。2023年受理寧夏金賬財務咨詢有限公司、寧夏元立會計服務有限公司等10家公司申請代理記賬資格證書，行政許可申請10件，通過行政許可申請10件。同時根據(jù)《原州區(qū)2023年度會計法規(guī)執(zhí)行情況檢查工作實施方案》(原財（監(jiān)）發(fā)〔2023〕159號)開展行政檢查17次，其中同級行政事業(yè)單位開展檢查6家，開展檢查注冊地址在原州區(qū)的企業(yè)2家，在同級民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位4家，檢查代理記賬機構5家。二是認真履行政府采購監(jiān)管職責，財政部門對違反《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的6家機構作出警告處罰。上述行政處罰結(jié)果均在原州區(qū)人民政府網(wǎng)站進行信息公示。

（四）依法履職情況????????????????????

一是大力加強財會監(jiān)督。組織開展財會監(jiān)督專項檢查暨壯大村集體經(jīng)濟資金使用情況、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金政策落實情況、惠民惠農(nóng)財政補貼資金重點問題和2023年度會計法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。聚焦惠民惠農(nóng)“一卡通”管理、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)到戶項目資金、非稅收入管理等方面，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務（包括村財鄉(xiāng)管財務）、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務、148個村合作社壯大村集體資金及18個部門單位涉農(nóng)銜接資金財務檢查，涉及村集體專項資金1.94億元。截至目前，涉農(nóng)銜接資金檢查問題已全部整改完畢。同時，按照區(qū)政府文件要求，清理清收結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金1900多萬元上繳國庫。二是堅持持證上崗。積極鼓勵干部參加公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓考試，確保持證上崗，依法行政。目前全局共有執(zhí)法證件13人，其中2023年新獲得執(zhí)法證件8人。三是規(guī)范政府購買服務流程。印發(fā)《原州區(qū)關于開展政府購買服務實施情況專項整治工作的通知》，對各部門（單位）政府購買服務開展情況進行檢查，并對存在的問題進行認真分析和整改，切實加強政府購買服務組織管理和規(guī)范實施。專項整治工作共涉及62個一級預算單位616個項目18076萬元，查出的9個問題項目，涉及金額2096.81萬元，已完成整改。

二、存在的問題

2023年，財政局法治政府建設工作有序推進，取得了一定成效。但由于財政業(yè)務工作任務重、人員緊缺所限，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳深度、宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑等方面還需進一步深化。二是法治宣傳工作覆蓋面窄，進企業(yè)、進村莊、進學校等活動開展不深入。三是法治建設基礎還比較薄弱，人員力量不足，法治人才比較匱乏，執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法能力水平還需進一步提升。

三、2024年工作安排

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

堅持把習近平法治思想作為（黨組）理論學習中心組學習和干部政治理論業(yè)務學習重點內(nèi)容并制定專門學習計劃，提高財政系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。加強對習近平法治思想的宣傳報道，全面準確深入解讀習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求。結(jié)合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，推動習近平法治思想深入人心。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進法治政府建設

嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強資金監(jiān)督檢查。將財政監(jiān)督與預算管理和績效評價相結(jié)合，緊盯“三公經(jīng)費”及三項費用支出不放松，同時加大監(jiān)督檢查力度。對涉農(nóng)惠農(nóng)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等項目資金進行重點監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查，確保財政資金安全高效運行。

（三）保障行政執(zhí)法經(jīng)費投入

根據(jù)《自治區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023-2025年）》具體要求，積極籌措資金，切實保障行政執(zhí)法人員待遇和行政執(zhí)法經(jīng)費投入，切實滿足行政執(zhí)法工作需要。