固原市原州區(qū)人民政府

2023年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的精心指導(dǎo)下，頭營鎮(zhèn)黨委、政府以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和原州區(qū)委、區(qū)政府2023年法治政府建設(shè)工作要點要求，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展?，F(xiàn)就全鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下。

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)

將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)辦公室協(xié)同抓，全鎮(zhèn)干部共同參與的工作格局。定期召開聯(lián)席會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及自治區(qū)、市、原州區(qū)依法治區(qū)工作會議精神，聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

（二）加強理論培訓(xùn)，進一步筑牢學(xué)法用法能力

一是強化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將法治學(xué)習(xí)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和重要部署，組織鎮(zhèn)村干部認真學(xué)習(xí)憲法、民法典、保密法、環(huán)境保護法等相關(guān)法律法規(guī)，切實提高干部法律素質(zhì)和依法行政能力。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強干部法治教育培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)村干部參加法律知識考試，通過宣傳欄、專題講座、法律咨詢、派發(fā)宣傳資料等形式擴大法治宣傳范圍，增強廣大干部群眾的法律意識。2023年累計開展法律宣傳活動50余次；舉辦各類培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員245人次；開展法律講座20余次，發(fā)放宣傳單、宣傳品近10000份；與派出所、法庭聯(lián)合開展法律宣傳13次，促進全鎮(zhèn)形成知法守法、依法辦事的良好氛圍。

（三）加強綜合治理，進一步提升依法治鎮(zhèn)水平

一是推動信訪工作法治化。嚴格落實與政法委、法院、檢察院、派出所等多方聯(lián)動工作機制，寫好源頭預(yù)防、信訪辦理、積案化解、監(jiān)督追責(zé)、秩序維護等法治化環(huán)節(jié)的“五線譜”，形成在法治軌道上解決群眾訴求的閉環(huán)體系。二是嚴格執(zhí)行民主集中制。對涉及工程招投標、鄉(xiāng)村振興建設(shè)、防風(fēng)險保穩(wěn)定問題、干部選拔任用等“三重一大”事項均嚴格按照我鎮(zhèn)相關(guān)會議制度，依法依程序集體決策，促進決策科學(xué)化、民主化。三是打造共建共治共享治理格局。以健全多元解紛制度機制為切入口，完善“聯(lián)警聯(lián)調(diào)、聯(lián)法聯(lián)宣”機制化解基層矛盾糾紛，推進“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的基層治理新格局，助推法治政府建設(shè)。

（四）加強法治建設(shè)，進一步鞏固依法行政意識

一是抓牢規(guī)范公正執(zhí)法，把穩(wěn)法治建設(shè)“方向盤”。落實行政執(zhí)法“三項制度”，提升行政執(zhí)法公信力。所有執(zhí)法檢查過程中，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，切實保障嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。二是抓實依法行政工作，下好法治建設(shè)“先手棋”。我鎮(zhèn)堅持重大決策合法性審查機制，全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，24個行政村法律顧問覆蓋率達100%，全年共組織法律顧問集中解答法律咨詢活動2次，共計服務(wù)對象1200余人次。挖掘法律顧問體系優(yōu)勢，對各類行政事務(wù)進行法律把脈，今年以來，共審查村級合同24份。三是抓細人大監(jiān)督機制，樹起法治建設(shè)“一桿秤”。主動與本級人大溝通，做到政府工作事前、事中、事后接受人大代表監(jiān)督，今年來，組織鎮(zhèn)級人大代表依法開展視察、調(diào)研、監(jiān)督檢查等活動8次，共收到人大代表對頭營鎮(zhèn)提出意見建議15條，辦結(jié)13條。

（五）加強普法宣傳，進一步營造濃厚法治氛圍

始終將普法宣傳與全年各項工作融合，提升全民法治素養(yǎng)。一是扎實開展公眾普法。始終把普法工作作為法治政府建設(shè)的“金鑰匙”。認真開展“法治宣傳教育月”活動，同時各村由村“兩委”和“法律明白人”“人民調(diào)解員”等組成村級普法宣傳隊，利用“三一五”消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等宣傳節(jié)點，開展法律法規(guī)宣傳，累計開展專題宣傳講座20余場，覆蓋3萬余人次，為鄉(xiāng)村全面振興提供法治保障。二是培養(yǎng)基層法律力量。截至2023年底我鎮(zhèn)共7名執(zhí)法人員、245位法律明白人，2023年開展“法律明白人”培訓(xùn)工作4次，全面提升“法律明白人”業(yè)務(wù)能力水平，解決好群眾急難愁盼問題，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)跑員”，及時向廣大村民宣傳法律法規(guī)，宣傳黨的路線、方針、政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，并投身法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是執(zhí)法隊伍建設(shè)待加強。行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法力量較為薄弱，缺乏專業(yè)執(zhí)法人員，執(zhí)法隊伍規(guī)范化制度化建設(shè)不足。

二是普法宣傳形式缺亮點。宣傳方式主要以宣講法律條文、制作法治宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，普法效果欠佳。

三是依法行政推進不平衡。對依法行政的組織推進和監(jiān)督問效工作缺乏強有力的舉措，大部分力量還集中在信訪維穩(wěn)等常規(guī)性工作上，各村及相關(guān)職能站落實法治政府建設(shè)工作任務(wù)的能力和水平有待提高。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強隊伍建設(shè)，提升法治素養(yǎng)

加強理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，切實提高執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法工作水平，進一步增強執(zhí)法人員公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念，從而樹立行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

（二）豐富宣傳渠道，消除普法死角

深化“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動，及時推送通俗易懂的法治宣傳內(nèi)容，同時廣泛開展群眾性法治文化活動，以鮮活的事例、生動的語言講述法治故事，推動群眾由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，大力營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

（三）強化監(jiān)督考核，提高執(zhí)法品質(zhì)

加大統(tǒng)籌推進力度，充分發(fā)揮監(jiān)督考核作用，加強對各村及相關(guān)職能站所法治工作的督察和指導(dǎo)，將日常督查結(jié)果和年度考核結(jié)果掛鉤，以考核結(jié)果倒逼工作落實，努力建設(shè)鎮(zhèn)村兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。

固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)人民政府

2024年2月29日