固原市原州區(qū)人民政府

中共固原市原州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室：

我街道法治政府建設(shè)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實“一規(guī)劃、兩綱要”、《中共固原市原州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》精神，不斷從提高依法決策、依法管理、依法行政著手，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進?，F(xiàn)就工作開展情況報告如下，不妥之處，敬請批評指正：

一、主要舉措和成效

（一）堅持思想引領(lǐng)，學(xué)深悟透力行習(xí)近平法治思想。

習(xí)近平法治思想是推進全面依法治國的根本遵循和行動指南我街道把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),扎實推進學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，切實把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)的實際成效。一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想列入街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，周一千部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)常態(tài)化。二是深化習(xí)近平法治思想宣傳解讀。提升宣傳高度、拓展宣傳廣度、把握宣傳深度，堅持線上線下宣傳，充分運用街道微信公眾號和各社區(qū)微信公眾號等媒體，開展豐富多樣的主題宣傳活動，增強宣傳教育的影響力。三是加強普法宣傳。通過錄制法治小視頻，舉辦微宣講、下發(fā)普法材料，制作宣傳標(biāo)語、橫幅、展板等廣泛開展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)全體干部和廣大居民群眾知法、懂法、守法。2023年街道司法所對轄區(qū)在校中小學(xué)生開展預(yù)防未成年人犯罪法制宣講活動5次，開展法治宣傳進社區(qū)、市場、宗教場所等達35余次，受教育3萬余人次，增強了廣大居民群眾遵紀(jì)守法意識和運用法律維護自己合法權(quán)益的能力。

（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動法治政府建設(shè)有序開展。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治工作與街道重點工作同安排、同部署、同考核，專題研究法治政府建設(shè)工作3次。街道黨工委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓部署抓落實，主動聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，并對上年度工作報告按要求進行公開，黨工委班子成員結(jié)合工作職責(zé)落實年度“述法”，確保工作有序推進。二是強化責(zé)任落實。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作責(zé)任明確到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各中心（辦公室）、各社區(qū)，將責(zé)任細化到人，將依法行政工作納入年度干部述職考核評議中。同時建立了《南關(guān)街道重大行政決策事項目錄清單》，對涉及重大行政決策事項，在作出重大行政決策前，積極聽取街道法律顧問和有關(guān)專家的意見和建議。堅持行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，結(jié)合街道具體情況，保障街道合法權(quán)益有序開展。三是依法集體決策。認真落實《南關(guān)街道黨工委議事規(guī)則》，堅持民主集中制原則，落實末位表決制度。對重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金的使用上，都召開街道黨工委會議研究。

（三）堅持依法行政，確保政府權(quán)力在法治軌道上運行。

一是進一步提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。細化了《南關(guān)街道行政執(zhí)法三項制度實施細則》、《行政執(zhí)法音像記錄事項清單》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，確定了街道重大行政執(zhí)法決定法制審核員，充分審核街道重大行政執(zhí)法決定。同時，結(jié)合工作實際，制定了南關(guān)街道行政執(zhí)法清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所、中心，裁量范圍和具體事項，切實加強行政執(zhí)法規(guī)范化運行。二是加大街道執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)綜合執(zhí)法能力，積極引導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證，充實執(zhí)法力量。全年街道已有23名干部通過執(zhí)法考試。三是完善公共法律服務(wù)建設(shè)。積極探索法律顧問、居委會調(diào)解員、街道辦調(diào)解員、警務(wù)室調(diào)解員的銜接聯(lián)動機制。聘請法律顧問11名，分別向街道和社區(qū)提供法律指導(dǎo)和援助，并積極參與街道重大行政決策和案件陪審，推進了行政決策法治化和規(guī)范化。四是積極化解矛盾糾紛。街道建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織，配有兩名專職人民調(diào)解員，10個社區(qū)97個小區(qū)安排網(wǎng)格員76名，積極參與民間糾紛、家庭矛盾、物業(yè)管理等矛盾糾紛調(diào)處化解。2023年排查梳理涉及婚姻家庭和鄰里糾紛、合同糾紛、賠償糾紛、勞資糾紛、物業(yè)管理等矛盾糾紛共計776件，成功化解776件，化解率達到100%；受理答復(fù)第一巡視組轉(zhuǎn)辦件9件；信訪局轉(zhuǎn)辦重復(fù)件5件；受理答復(fù)信訪事項76件；受理答復(fù)12345便民服務(wù)熱線386件；答復(fù)處理率達100%。受理答復(fù)國家信訪平臺、市政府門戶網(wǎng)站、人民網(wǎng)等信訪事件40件。與此同時，全面依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)、安保維穩(wěn)等方面工作，不斷提高群眾滿意度；五是積極做好特殊人群管理。加大對刑釋解教人員的排查管控幫教力度，對185名刑滿釋放的人進行了回訪，加大對刑釋人員的法治宣傳教育工作，刑釋解教對象銜接率和幫教率達100％，全年無重新違法犯罪人員。建立的區(qū)內(nèi)監(jiān)獄探視遠程視頻會見機制，極大的方便了轄區(qū)外服刑人員家屬。

（四）堅持黨建引領(lǐng)，完善基層治理“1+1+3”工作機制。

街道始終立足健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行有力、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的基層治理“1+1+3”工作機制，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，形成問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。一是立足功能型黨支部，形成矛盾糾紛調(diào)處一站式協(xié)同辦理。在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以功能型黨支部為支撐，“三張清單”為抓手，采取“中心吹哨、站所報到”、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一派單的方式，督促各成員單位落實“兩排查一分析”制度，實行“周碰頭、月研判、季度考核”制度。按責(zé)交辦、排查調(diào)處矛盾糾紛和問題隱患，形成矛盾糾紛一站式協(xié)同辦理。二是制定“三張清單”推行一體化運行管理。全面梳理轄區(qū)矛盾糾紛，對網(wǎng)格員摸排的婚姻家庭、鄰里糾紛、征地拆遷等33件矛盾糾紛，基層治理功能型黨支部召開支部會議6次，逐件梳理核實，深入分析研判，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，嚴格執(zhí)行綠、黃、紅三色預(yù)警等級，建立“三張清單”啟動“聯(lián)調(diào)聯(lián)動”工作模式，集中力量全部化解。81件綠色鄰里糾紛以當(dāng)場化解，并按照“一案一回訪”清單，三日內(nèi)對矛盾調(diào)處進行全部回訪。??

二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人情況

（一）強化政治站位，齊力謀劃推動。

南關(guān)街道黨工委、辦事處始終把法治建設(shè)工作擺在重要的位置上，早研究、重部署、抓實效，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，經(jīng)常性召開黨工委會議學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和習(xí)近平法治思想，傳達上級有關(guān)法治建設(shè)工作部署和研究街道法治建設(shè)工作。為強化對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案，召開會議，全面部署法治建設(shè)各項工作。印發(fā)了《南關(guān)街道法治政府建設(shè)2023年工作要點》等多個文件，有計劃、有步驟地推進法治建設(shè)工作。同時，著力教育引導(dǎo)全街道基層黨組織牢固增強“四個意識”，堅定““四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保南關(guān)法治建設(shè)取得明顯成效。

（二）強化依法行政，推進法治建設(shè)。

把依法行政作為依法治國，推進法治建設(shè)的必然要求抓緊抓實。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力水平，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”健全完善執(zhí)法決策風(fēng)險評估機制，鼓勵年輕干部考取行政執(zhí)法證，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，加強執(zhí)法人員素質(zhì)能力培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法人員專業(yè)化的目標(biāo)。二是嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。三是充分發(fā)揮街道人大代表參謀、監(jiān)督、助手作用。加強黨工委決策調(diào)研，拓寬依法行政的思路探索解決辦事處及“四辦三中心”工作中的行政執(zhí)法問題，發(fā)揮助手作用。

（三）強化宣傳教育，提升法治意識。

街道堅持把法治學(xué)習(xí)宣傳教育作為加強法治建設(shè)活動的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實，積極通過各種渠道各種方式做好法治宣傳教育，提升干部群眾的法治意識， 努力在全街道營造一個良好的學(xué)法守法用法氛圍。一是堅持長期學(xué)法制度，班子成員帶頭組織集體學(xué)法活動，重點學(xué)習(xí)依法行政，依法決策和相關(guān)法律法規(guī)，班子成員學(xué)習(xí)積極性和用法主動性不斷增強，提高了依法行政能力，法治觀念明顯提升。二是采取以會代訓(xùn)方式，組織街道、社區(qū)兩級干部學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)和法律知識，不斷提高街道、社區(qū)干部法治意識。除此之外，街道每年組織32名干部開展一次網(wǎng)上學(xué)法和考試活動，鞏固提高學(xué)法效果，不斷增強了依法辦事，依法為民服務(wù)意識；三是創(chuàng)新法治宣傳力度，營造良好氛圍。街道結(jié)合“‘八五’普法”“12.4憲法宣傳日”等工作，加強重點對象學(xué)法用法，共舉辦法治講座3次，開展法治宣傳活動5次，發(fā)放法律宣傳資料2000余份切實加大宣傳力度。

三、存在問題

我街道在法治建設(shè)工作中取得一定成效，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是法治意識仍然有偏差，極個別干部對法治建設(shè)、依法治理的意識不到位，依法辦事觀念不強，社區(qū)民主法治建設(shè)距離區(qū)委、區(qū)政府要求仍有差距。二是群眾法律素質(zhì)有待提高，基層治理工作和維護社區(qū)社會和諧穩(wěn)定仍需加強。三是法治工作宣傳仍要加強。法治工作雖已做了大量宣傳，但仍未能真正深入民心，在宣傳深度和廣度上有待提高。

四、下一步工作打算

（一）提高執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量和水平。積極轉(zhuǎn)變行政觀念，進一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務(wù)居民、服務(wù)基層治理有機結(jié)合起來狠抓責(zé)任落實，依法、便捷、高效地為居民服務(wù)。??????

（二）深入開展矛盾糾紛調(diào)解工作。充分發(fā)揮“1+1+3”職能作用，發(fā)揮法律顧問和網(wǎng)格員隊伍的優(yōu)勢，及時調(diào)解處理各類矛盾糾紛。加強對網(wǎng)格員隊伍的培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員矛盾糾紛調(diào)解能力，促進矛盾糾紛盡快調(diào)處，提高調(diào)解成功率。

（三）持續(xù)推進“八五”普法宣傳工作，落實學(xué)法制度、提高依法履職能力。今后將繼續(xù)加強街道領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、社區(qū)“兩委”通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座、黨課、支部主題黨日活動等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與實際工作相結(jié)合，推動街道各項工作的落實。

中共固原市原州區(qū)南關(guān)街道工作委員會

2024年2月22日