固原市原州區(qū)人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直相關(guān)部門(mén)（單位）：

《2024年原州區(qū)森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。

固原市原州區(qū)人民政府辦公室

2024年4月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2024年原州區(qū)森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)

清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和區(qū)、市黨委、政府及區(qū)委、區(qū)政府工作要求，及時(shí)排查和消除森林草原火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火行為，最大程度減少人為因素引發(fā)森林草原火災(zāi)，特制定本方案。

一、行動(dòng)方式及時(shí)間

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各行業(yè)主管部門(mén)（單位）為主，采取聯(lián)合行動(dòng)和單獨(dú)行動(dòng)相結(jié)合，其他單位協(xié)同配合的方式開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。即日起至2024年11月30日。

二、行動(dòng)內(nèi)容

專項(xiàng)行動(dòng)包含森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為2個(gè)方面。

（一）森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)（單位）要依據(jù)方案，在轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展森林草原火災(zāi)隱患排查整治，根據(jù)《森林火災(zāi)隱患評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T2245-2014）、《國(guó)家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》，按責(zé)任落實(shí)、火源管理（含火情早期處理）、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他方面對(duì)隱患進(jìn)行梳理歸類(lèi)，并明確責(zé)任、時(shí)限和整改目標(biāo)，建立隱患排查整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保整治到位。要組織開(kāi)展林草區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治面排查穿越林區(qū)草原輸配電線路隱患，確保限期整改清零。嚴(yán)禁在超特高壓輸電線路、變電站周?chē)_(kāi)展防火演練，嚴(yán)控周邊民事用火。要結(jié)合森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果，突出下列重點(diǎn)，摸清行政地理位置及坐標(biāo)、區(qū)域面積、主要負(fù)責(zé)人、防滅火機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、物資裝備現(xiàn)狀、防火道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施、可燃物清理等有關(guān)情況及存在的隱患問(wèn)題、整改措施和建議等，完整準(zhǔn)確填報(bào)《森林草原防滅火重要目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬》，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)臺(tái)賬。

重要保護(hù)目標(biāo)：

1.自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、旅游景區(qū)等。

2.可能受森林草原火災(zāi)威脅的文化遺產(chǎn)及自然文化雙遺產(chǎn)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等。

3.林草區(qū)輸變電站及線路、石油天然氣生產(chǎn)基地及管道、儲(chǔ)油加油設(shè)施、物資儲(chǔ)備庫(kù)、水電站、爆材庫(kù)、化工園區(qū)、化工廠等重要目標(biāo)以及城市面山、村林密接高危部位。

（二）查處違規(guī)用火行為。重點(diǎn)打擊林草區(qū)森林草原違規(guī)用火行為，整治危害防滅火安全的違規(guī)行為。嚴(yán)查森林草原火災(zāi)案件，嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為，嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林草原防滅火公務(wù)行為。

1.違規(guī)農(nóng)事用火。高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)、草原和重要能源設(shè)施附近燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開(kāi)荒等行為。

2.違規(guī)祭祀用火。在林緣、林內(nèi)、草原和重要能源設(shè)施附近焚燒紙錢(qián)、上香點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。

3.違規(guī)生產(chǎn)性用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開(kāi)展計(jì)劃燒除、點(diǎn)燒隔離帶、未組織防滅火演練等行為。林草區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報(bào)備許可手續(xù)或未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破等行為。

4.違規(guī)非生產(chǎn)性用火。林草區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為，以及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。

三、行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室主任和常務(wù)副主任分別為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，市公安局原州分局、區(qū)林業(yè)和草原局、應(yīng)急管理局、發(fā)改局分管負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)和草原局（局長(zhǎng)兼辦公室主任），負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作，區(qū)森防指成員單位依職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點(diǎn)成員單位也要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)行動(dòng)走深走實(shí)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)管理的原則，區(qū)森防指要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、形成合力。要上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。

（二）建立隱患臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)（單位）要建立森林草原火災(zāi)隱患臺(tái)賬。對(duì)排查出的隱患分類(lèi)整改，逐步推進(jìn)，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)制，對(duì)能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改；對(duì)能夠采取措施、年內(nèi)完成整改的隱患積極推進(jìn)、限時(shí)整改；對(duì)推進(jìn)困難、長(zhǎng)期存在的隱患深入研究、制定步驟，有序推進(jìn)并采取防控措施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。區(qū)委督查室、政府督查室將會(huì)同區(qū)森防指辦公室等對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位的，將通過(guò)約談等手段督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)（單位）要及時(shí)組織對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)行整改督辦。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)（單位）要確定一名聯(lián)系人，將名單于2024年4月29日前報(bào)區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急管理局4樓），在專項(xiàng)行動(dòng)期間及時(shí)總結(jié)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)做法、經(jīng)驗(yàn)、成效。請(qǐng)于2024年5月20日（星期一）前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、隱患排查整治臺(tái)賬和重要目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，12月1日前報(bào)送年終工作總結(jié)及更新后的情況統(tǒng)計(jì)表、隱患排查整治臺(tái)賬及匯總表。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：區(qū)應(yīng)急管理局?李東星，2028591

郵箱：gysyzqyjb@163.com

附件：1.專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

??????2.森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬

??????3.森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬匯總表

??????????附件1、2、3匯總表.xlsx