固原市原州區(qū)人民政府

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），各人民團體，直屬事業(yè)單位：

《原州區(qū)全面推行“高效辦成一件事”進一步提升政務服務效能實施方案》已經區(qū)人民政府2024年第7次常務會議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

固原市原州區(qū)人民政府辦公室

2024年5月10日

（此件公開發(fā)布）

原州區(qū)全面推進“高效辦成一件事”

進一步提升政務服務效能實施方案

為落實好《寧夏回族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)全面推進“高效辦成一件事”進一步提高行政工作質效實施方案〉的通知》（寧政發(fā)〔2024〕10號）和《固原市人民政府辦公室關于印發(fā)〈固原市全面推進“高效辦成一件事”進一步提升政務服務效能工作方案〉的通知》（固政辦發(fā)〔2024〕11號）的有關要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推動政務服務提質增效,在更多領域更大范圍推行“高效辦成一件事”,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。

一、總體要求

嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府有關營商環(huán)境的工作部署，堅持問題導向、目標導向相結合，堅持改革引領、數字賦能雙輪驅動，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，圍繞辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，推動線上線下政務服務能力整體提升，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

2024年，全面推動國務院層面確定的13項“一件事”、自治區(qū)層面確定的7項“一件事”、區(qū)本級確定的“冷涼蔬菜產銷企業(yè)開辦一件事”落地見效。2027年，企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項全面推行，泛在可及、高效便捷、智能普惠的政務服務體系基本形成。

二、主要舉措

?? （一）推進線下辦事“只進一門”。全面推進區(qū)政務大廳“一窗受理、集成服務”模式。依托寧夏回族自治區(qū)一體化政務服務平臺，開通“綜合窗口”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”，持續(xù)提升服務能力。將一窗無差別綜合受理延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心統一設置“綜合受理窗口”。實現群眾和企業(yè)辦事“進一門、找一窗、辦所有事”。

?? （二）推進線上辦事“一網通辦”。依托寧夏回族自治區(qū)一體化政務服務平臺和“我的寧夏”APP，推進政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家涉密外,政務服務事項全部納入平臺辦理,做到標準統一、整體聯動、業(yè)務協同。持續(xù)推動高頻事項網上辦、一次辦，辦件信息實時共享，實現政務服務事項從網上可辦向好辦易辦轉變。

?? （三）推進關聯事項集成辦理。分別圍繞國務院、自治區(qū)統一部署的13項和7項企業(yè)、群眾辦事需求高、代表性強的“一件事”，牽頭部門（單位）積極對接相關市直有關部門（單位），通過系統對接整合和數據共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，推進“一件事”集成辦理。區(qū)本級高效推動并實現“冷涼蔬菜產銷企業(yè)開辦一件事”一窗受理、一次申報、及時辦結。

?? （四）推進容缺事項承諾辦理。以清楚告知、誠信守諾為基礎，進一步完善容缺受理服務機制，依法依規(guī)編制并公布容缺受理事項清單，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項，推行“告知承諾+容缺辦理”的審批服務模式。加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門協同，建立差異化的告知承諾、事后核查和風險防范機制。

?? （五）推進異地事項跨域辦理。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經營和群眾異地辦事需求，積極配合推進落實政務服務事項自治區(qū)內通辦、跨省通辦，做到就近辦、異地辦。優(yōu)化線下代收代辦服務模式，建立收件、辦理兩地窗口協同聯動工作機制，明確代收代辦相關單位責任分工，為企業(yè)和群眾提供各類幫辦服務。

?? （六）推進高頻事項免證辦理。積極推進部門間數據資源共享，打通信息壁壘，實現材料和數據自動關聯、補全，避免重復提交材料。嚴格落實自治區(qū)“證照免提交”改革要求，依托全區(qū)電子證照應用管理系統，持續(xù)做好電子證照入庫工作，推動電子證照代替紙質證照。全力推廣政務服務平臺移動端“掃碼亮證”、“無感通辦”，形成智能辦事新模式，最大程度“減證便民”。

?? （七）推進服務質量不斷優(yōu)化。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知和限時辦結等制度。優(yōu)化前置服務，實行政務服務事項申報輔導、咨詢。高度關注老年人、殘疾人等特殊群體需求,加快推進各級政務服務場所適老化改造，不斷提升特殊群體辦事便捷度。優(yōu)化拓展幫代辦服務機制,推動實現企業(yè)和群眾線上申請服務、線下享用服務,更好支撐上門幫代辦、重點領域幫代辦。建立線上線下“辦不成事”反映、幫辦、整改等閉環(huán)聯動機制,線上設置“辦不成事”反映渠道,線下設置“辦不成事”反映窗口。堅持12345熱線“接訴即辦”，及時解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的難題。持續(xù)做好“周末不打烊”，為企業(yè)群眾提供更加舒心便捷的服務。

?? （八）加快推進政務服務基層延伸。持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站“一窗受理、全科服務”工作。將個人常辦的高頻服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集中，并納入全區(qū)一體化政務服務平臺管理,實現全國同標準線上一網辦理、線下就近辦理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（村、社區(qū)）便民服務中心（站）窗口工作人員業(yè)務培訓，不斷提升服務水平。

三、工作要求

(一)加強組織實施。在區(qū)人民政府的統一領導下,把“高效辦成一件事”作為一項重點工作,加大力度,強力推進。區(qū)政府辦公室要強化組織領導,確保國務院和自治區(qū)確定的“一件事”落地實施;結合實際，組織做好我區(qū)“冷涼蔬菜產銷企業(yè)開辦一件事”工作措施的落實工作，創(chuàng)新舉措,完善機制,再出亮點。

(二)建立長效機制。健全政務服務事項基礎標準,常態(tài)化推進政務服務事項標準化規(guī)范化建設。建立健全橫向協同、上下聯動、密切合作的工作機制,及時研究解決推進“高效辦成一件事”中遇到的難點堵點問題,形成良好工作格局。

(三)注重宣傳培訓。各部門（單位）要采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀、輿論引導和宣傳工作，擴大企業(yè)群眾的知曉度、參與度。

附件: 1.原州區(qū)承接“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單(國務院統一安排,共13項)

2.原州區(qū)承接“高效辦成一件事” 2024年度重點事項清單(自治區(qū)統一安排,共7項)

3.全區(qū)一體化政務服務平臺證照高效辦理清單（原州區(qū)）(共103種)

4.原州區(qū)冷涼蔬菜產銷企業(yè)開辦“一件事”工作方案

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