固原市原州區(qū)人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）：

《原州區(qū)消費需求促進年活動實施方案》已經(jīng)四屆區(qū)人民政府2023年第5次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

固原市原州區(qū)人民政府

2023年4月19日

（此件公開發(fā)布）

原州區(qū)消費需求促進年活動實施方案

為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需、促進消費的決策部署，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于開展“消費需求促進年”活動的安排部署，進一步提振消費信心，釋放消費潛力，促進消費加快回補，推動原州區(qū)消費提檔升級，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本活動方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和中央經(jīng)濟工作會議要求，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會安排部署和原州區(qū)委五屆五次、六次、七次全會精神、原州區(qū)委、政府安排部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“紅色固原、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位，推動高質(zhì)量發(fā)展，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，聚力打好“消費恢復(fù)翻身仗”，建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化流通體系，培育引進更具競爭力的市場主體，供給更加優(yōu)質(zhì)的消費商品，營造更為濃厚的消費氛圍，持續(xù)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻力量。

（二）主要目標。

2023年，通過開展“消費需求促進年”活動，消費提質(zhì)擴容取得顯著成效，商貿(mào)流通體系更趨完善，商品和服務(wù)供給提質(zhì)升級，消費投資引導精準有效，數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增長6%的目標任務(wù)。

二、重點任務(wù)

堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，完善措施，久久為功，著力加快恢復(fù)和擴大消費,順應(yīng)消費升級趨勢,提升傳統(tǒng)消費,培育新興消費,擴大服務(wù)消費,倡導綠色消費,適當增加公共消費,不斷滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求，推動消費擴容提質(zhì)。

(一)推動消費快速恢復(fù)。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動、媒體助力、全民樂享”原則，圍繞消費旺季關(guān)鍵時點、傳統(tǒng)節(jié)假日、重點消費領(lǐng)域,舉辦“2023惠民消費季” “汽車家電聯(lián)展聯(lián)銷”“美食節(jié)”“直播電商季”等重點促銷活動；支持各類市場主體通過舉辦周年慶、直播節(jié)、文化旅游節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題購物節(jié)會，滿足不同消費群體的體驗需求，根據(jù)企業(yè)促銷活動方案、過程性資料和實際成效，每季度按統(tǒng)計部門提供的零售額增幅給予一定額度的補貼支持，增長率低于5%不支持；鼓勵各部門統(tǒng)籌資金發(fā)放惠民消費電子券、實體券,引導商貿(mào)流通企業(yè)開展?jié)M減滿送、限時搶購等促銷活動。加快推廣“線上引流+實體消費”促銷模式，對通過自有電商平臺、APP開展促銷活動且營業(yè)額增幅明顯的商貿(mào)流通企業(yè)，按實際投入額給予40%的補貼支持；引導實體企業(yè)發(fā)展社群營銷、直播帶貨、“云逛街”，拓展“網(wǎng)上菜場” “網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”消費空間。開展各類促消費活動，持續(xù)營造應(yīng)季消費熱潮,實現(xiàn)月月有活動、季季有特色、全年可持續(xù)，形成貫通全年、引領(lǐng)全年、拉動全年消費的積極態(tài)勢，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動、政銀企攜手、線上線下融合發(fā)展的消費促進新格局。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、文旅局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、供銷社、融媒體中心)

(二)培育壯大商貿(mào)主體。支持各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展品牌化、連鎖化經(jīng)營,向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展,逐步擴大經(jīng)營規(guī)模。支持企業(yè)入鄉(xiāng)進村，推動建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、行政村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系,改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，對縣域商業(yè)體系建設(shè)項目積極申報國家專項資金給予最高不超過總投資40%支持。支持嘉泰農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，支持南河灘市場搬遷。對年內(nèi)首次入規(guī)上限企業(yè)(單位)給予5萬元一次性獎勵。強化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資,對新引進的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，當年完成固定資產(chǎn)投資達到3億元以上(不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體)的,爭取自治區(qū)財政一次性給予固定資產(chǎn)投資額1%獎勵,單個項目獎勵最高不超過500萬元。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:發(fā)改局、財政局、民政局、衛(wèi)健局、文旅局)

(三)改造提升消費場景。積極打造消費場景,提升夜間經(jīng)濟街區(qū)品質(zhì),激活城市夜間消費“煙火氣”。支持中瑞悅匯商業(yè)廣場、新華百貨固原店、閩寧特色街區(qū)、榮華錦匯博物館步行街等高顏值“夜經(jīng)濟”網(wǎng)紅打卡點和夜間消費集聚區(qū)進一步優(yōu)化消費環(huán)境，年內(nèi)最少支持1條特色示范商業(yè)街區(qū)建設(shè),豐富夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜演、夜健等消費供給，提升消費質(zhì)量，引領(lǐng)和聚集市內(nèi)外消費。新建特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標性夜間經(jīng)濟生活集聚區(qū)。持續(xù)推進一刻鐘便民生活圈建設(shè),支持味園、瑞桉、紀華聯(lián)、君杰、人人家等連鎖超市發(fā)展社區(qū)便利店，集聚多業(yè)態(tài)社區(qū)商圈,豐富便民消費業(yè)態(tài)。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、文旅局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、供銷社、融媒體中心)

(四)加快物流體系建設(shè)。重點圍繞鐵路專用線、物流節(jié)點、示范物流園區(qū)、冷鏈物流、數(shù)智化發(fā)展等領(lǐng)域推動建立暢通高效的商貿(mào)物流體系。推進嘉泰農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造提升。加快建設(shè)以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點、社區(qū)和村級寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點為支撐的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)格局。加快培育 A級物流企業(yè),推廣綠色、標準、智能的物流倉儲、運輸、包裝應(yīng)用,促進商貿(mào)物流降本增效。支持市場主體依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源新建1個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，增強農(nóng)產(chǎn)品上行商品化處理能力。

圍繞“五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商貿(mào)流通需求,制定出臺原州區(qū)促進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的實施方案,加強冷庫、冷鏈運輸車輛等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升冷鏈物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有倉儲設(shè)施資源,建設(shè)現(xiàn)代化分撥中心、倉儲配送基地,打造“云倉”網(wǎng)絡(luò),推動倉儲、電子商務(wù)、交通運輸集約發(fā)展,暢通產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費終端渠道。力爭2023年社會物流總額增長8%，實現(xiàn)10億元以上。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、供銷社、郵政管理局)

(五)加大品質(zhì)消費供給。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”,鼓勵企業(yè)引進知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè),吸引一批國內(nèi)知名品牌在我區(qū)設(shè)立品牌首店、旗艦店或體驗店,豐富高端商品供給,滿足消費升級需求,引導外溢消費回流。對新引進兩家及以上區(qū)外零售業(yè)或餐飲業(yè)知名品牌首店的商業(yè)街區(qū)或商業(yè)綜合體給予20萬元一次性獎勵，對引進兩家及以上區(qū)內(nèi)零售業(yè)或餐飲業(yè)知名品牌首店的商業(yè)街區(qū)或商業(yè)綜合體給予10萬元一次性獎勵。鼓勵中高端品牌汽車廠商在我區(qū)設(shè)立4S店，每個給予50萬元一次性獎勵。鼓勵國際、國內(nèi)商業(yè)綜合體品牌、連鎖超市品牌來我區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營，對在我區(qū)新設(shè)立并注冊獨立法人的品牌分別給予300萬元、 50萬元一次性獎勵。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、文旅局、民政局、供銷社)

(六)加快培育服務(wù)消費。擴大養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、文化旅游等服務(wù)消費,激發(fā)服務(wù)消費活力。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”,加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔,增加普惠托育供給,釋放生育政策潛力。打造康養(yǎng)服務(wù)品牌,拓展新興消費領(lǐng)域,鼓勵建設(shè)一批休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。推動公共體育場館向社會免費或低收費開放,統(tǒng)籌資金發(fā)放體育消費券,引導市民積極參加體育運動。支持建設(shè)體育公園、多功能運動場、健身步道,實施重點移民村體育場地設(shè)施補短板暨城鄉(xiāng)體育“康樂角”工程,逐步補齊城鄉(xiāng)全民健身場地設(shè)施短板。大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、體旅融合等消費業(yè)態(tài),支持社會力量舉辦馬拉松、自行車、登山、釣魚大賽等各類體育旅游活動及群眾性體育賽事活動,促進體育旅游消費。加大政府采購力度,對適宜中小企業(yè)提供的商品和服務(wù),采購項目預(yù)算總額預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)。(牽頭單位：發(fā)改局責任單位:民政局、教體局、衛(wèi)健局、財政局、文旅局、總工會)

(七)提振大宗商品消費。實施階段性購車補貼政策,提振汽車消費,對購買推廣車型的燃油乘用車最高給予3000元/輛補貼,新能源乘用車最高給予4000元/輛補貼。利用好“房 ·車博覽會”等群眾喜聞樂見的品牌會展平臺,適度調(diào)節(jié)補貼力度,落實國家關(guān)于免征新能源汽車購置稅政策。加快補齊新能源汽車消費短板弱項，有計劃推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局充電樁集中電源點，做好充電樁進居民小區(qū)工作，對充換電設(shè)施運營給予支持。鼓勵汽車銷售企業(yè)對消費者讓利,鼓勵金融機構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率和還款期限,加大汽車消費信貸支持力度。推動綠色家電家居消費,實施綠色節(jié)能家電階段性補貼政策,對購買符合條件的節(jié)能家電產(chǎn)品按照實際售價最高給予8%的財政補貼。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合開展汽車、家電下鄉(xiāng)巡展活動，按照巡展規(guī)模給予最低10萬元、最高30萬元不等的補貼支持。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:發(fā)改局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、稅務(wù)局)

(八)推動特色餐飲消費提速。加強行業(yè)組織建設(shè)，成立餐飲飯店行業(yè)協(xié)會，支持協(xié)會加強和改善行業(yè)管理，挖掘整理全市傳統(tǒng)美食、傳統(tǒng)烹飪技藝，多渠道培養(yǎng)本土餐飲人才，組織研發(fā)本地特色菜品。鼓勵品牌餐飲企業(yè)連鎖化、標準化、集約化發(fā)展，加快餐飲企業(yè)數(shù)字化賦能，年內(nèi)最少新培育入限餐飲企業(yè)5家。支持限額以上餐飲企業(yè)及機場手抓、楊志和泡饃、馬德祥羊羔頭等本地特色餐飲企業(yè)、特色菜品在市外發(fā)展連鎖店、加盟店。探索“種植養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式,支持餐飲企業(yè)打造預(yù)制菜本土品牌。支持企業(yè)揭榜研發(fā)馬鈴薯全宴、全牛宴、牛頭宴、全羊宴等品牌特色菜，并實施標準化推廣，打響六盤山區(qū)域特色餐飲品牌。開展“中華老字號” “中華餐飲名店” “固原老字號”等評選活動，支持行業(yè)協(xié)會舉辦美食文化節(jié)、餐飲大賽，評選最受市民歡迎的網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)紅菜品。加強對地方傳統(tǒng)美食的宣傳推廣力度，包裝提升美食展示形象，宣傳餐飲“名店、名廚、名師、名菜、名點”。鼓勵新建或改造提升本地特色美食街區(qū)，培育餐飲消費新業(yè)態(tài)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”，加快形成特色鮮明的地方餐飲文化,推動餐飲業(yè)快速繁榮發(fā)展。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、財政局,網(wǎng)信辦，融媒體中心)

(九)招展引會帶動消費。支持鼓勵專業(yè)會展企業(yè)打造具有地方特色和標志的會展博覽品牌。支持招展引會，爭取舉辦肉牛高端論壇、須彌山花節(jié)、古雁嶺登山節(jié)、彭堡冷涼蔬菜節(jié)等全國性、區(qū)域性、全區(qū)性行業(yè)會議、專題會議、貿(mào)易洽談會、專題展覽會、展示展銷會、賽事賽會等，以“節(jié)會搭臺、消費唱戲”增強對餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的消費帶動效應(yīng)。對引進(申辦) 300人以上的會議(論壇)或面積達2萬平方米以上的展覽等活動給予不超過10-20萬元的補助;支持引進國內(nèi)外知名展會項目和會展企業(yè),對落戶我區(qū)的知名會展博覽企業(yè),自落戶之日起兩年內(nèi)舉辦2萬平方米以上品牌會展博覽項目的,給予一次性30萬元獎勵。 (牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局)

(十)推動線上線下融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大“線上引流+實體消費”和“商品消費+服務(wù)消費”新供給。深入發(fā)展醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上生活服務(wù)應(yīng)用,推動在線文娛、智慧旅游、共享出行等領(lǐng)域數(shù)智化升級。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式,實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對接和優(yōu)化配置。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,發(fā)展智慧化和體驗式在線旅游服務(wù),促進文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展遠程醫(yī)療服務(wù),進一步完善醫(yī)療服務(wù)收費政策,促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場規(guī)范發(fā)展。深化電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展,推動發(fā)展無接觸式服務(wù)、即時零售、社區(qū)團購等,提升末端配送精準服務(wù)能力。(牽頭單位：工信商務(wù)局責任單位:發(fā)改局、財政局、民政局、衛(wèi)健局、文旅局)

(十一)支持改善型住房消費。加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導,支持居民合理自住需求,完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,合理確定商品住房首付比例,購買首套商品住房最低首付款比例20%，對已擁有1套住房的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款再次購買普通住房的，最低首付比例30%，生育二、三胎家庭購買改善性住房的，可按首套房比例執(zhí)行。簡化預(yù)售資金使用程序,保障企業(yè)對非重點資金的靈活使用權(quán),推行公積金和商業(yè)貸款組合模式,推行住房貸款“商轉(zhuǎn)公”，對符合條件的購房業(yè)主商業(yè)貸款可轉(zhuǎn)為公積金貸款，下調(diào)首套房個人住房公積金貸款利率15個基點，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。利用現(xiàn)行財稅、金融政策支持房地產(chǎn)發(fā)展,落實企業(yè)增值稅留抵退稅、個人購買住房等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,落實好金融支持重大項目建設(shè)和個人購買住房需求政策,優(yōu)化金融服務(wù),促進家庭裝修消費。加快推動老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造,加大政府支持力度,推動社會力量出資參與。深入開展綠色生活創(chuàng)建活動,推進綠色社區(qū)建設(shè),探索按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。(牽頭單位：住建交通局??責任單位:財政局、發(fā)改局、稅務(wù)局)

(十二)實施引客入固專項行動。鼓勵文化文物單位依托各類文化資源、非遺資源,積極研發(fā)有鮮明地域特色、文化屬性、時代屬性的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,實現(xiàn)優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持開展形式多樣的電影消費促進活動,支持露天影院、點播影院、汽車影院等特色影院發(fā)展,培育文娛消費新場景。持續(xù)開展“兩曬一促”大型文旅推介活動。推動固原全域旅游發(fā)展,建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)文旅特色市，讓“天高云淡、綠水青山”的名片更加靚麗。組織須彌山等A級旅游景區(qū)開展聯(lián)合宣傳推廣活動,實施聯(lián)票制,對組織開展原州區(qū)旅游宣傳、推廣的旅行社給予一定補助。實施門票減免,對自愿參加門票減免活動的旅游區(qū)給予一定補貼。針對區(qū)內(nèi)星級酒店、A級旅游景區(qū)、文化演藝、鄉(xiāng)村非遺和旅游商品等,利用銀聯(lián)“云閃付”APP向社會發(fā)放旅游消費券,激發(fā)文旅消費增量。搶抓旅游旺季有利時機,大力開拓客源市場,完善“引客入固”以獎代補政策,優(yōu)化獎補措施,促進原州區(qū)文旅消費擴容、提質(zhì)、增效。加大對市外游客派發(fā)固原文旅消費券的力度和范圍,實現(xiàn)政策的疊加效應(yīng),推進旅游消費全面復(fù)蘇。(牽頭單位：文旅局責任單位:財政局、鄉(xiāng)村振興局、融媒體中心)

(十三)實施穩(wěn)崗增收專項行動。繼續(xù)加大穩(wěn)工穩(wěn)崗力度,做好中小微企業(yè)和個體工商戶幫扶工作,夯實居民就業(yè)增收基礎(chǔ)。強化就業(yè)優(yōu)先政策,突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、困難人員等重點群體就業(yè),提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動者工資性收入。全面落實穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補貼和留工培訓補助等政策，對新招用符合條件人員就業(yè)的給予一次性社會保險補貼；對畢業(yè)2年內(nèi)初次創(chuàng)業(yè)并連續(xù)正常經(jīng)營6個月、 1年以上的高校畢業(yè)生，給予一次性5000元、 12000元創(chuàng)業(yè)補貼，兩次累計不超過12000元。

對不適合入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)的大學生創(chuàng)業(yè)項目，給予每年不超過10000元的房租補貼。擴大高校畢業(yè)生基層服務(wù)規(guī)模，完成基層服務(wù)專項計劃、“三支一扶”計劃、西部計劃招募任務(wù)。增加一批城鎮(zhèn)公益性崗位，對市場化渠道難以就業(yè)的城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生等人員，通過公益性崗位兜底安置。發(fā)布企業(yè)工資指導線和人力資源市場價位信息,積極推進工資集體協(xié)商,促進企業(yè)職工收入合理增長。加強金融理財知識宣傳普及,鼓勵居民合理參與儲蓄、理財、基金等投資,增加居民財產(chǎn)性收入。落實職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,實施城鄉(xiāng)低保對象擴圍政策,加大困難群體救助力度,增加居民轉(zhuǎn)移性收入。全面推進鄉(xiāng)村振興,多渠道增加農(nóng)村居民收入,積極改善城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期。(牽頭單位：組織部、人力資源社會保障局??責任單位:發(fā)改局、教體局、科技局、民政局、財政局、工信商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、總工會、鄉(xiāng)村振興局、稅務(wù)局、工商聯(lián)、團委)

三、保障措施

(一)加強領(lǐng)導,多方聯(lián)動促消費。成立區(qū)長任組長,分管副區(qū)長為副組長的原州區(qū)消費需求促進工作領(lǐng)導小組,成員由相關(guān)部門和政府主要負責同志組成,統(tǒng)籌原州區(qū)“消費需求促進年”活動實施;領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在工信商務(wù)局,工信商務(wù)局主要負責同志任辦公室主任,辦公室工作人員由工信商務(wù)局、發(fā)改局、教體局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社、稅務(wù)局等相關(guān)部門(單位)負責人組成,負責日常工作推進、督查、評估等。

各相關(guān)部門要實化細化任務(wù)分工,各司其職,密切配合,合力推進。要落實主體責任,強化組織領(lǐng)導,細化工作方案(2023年4月15日前報原州區(qū)消費需求促進工作領(lǐng)導小組辦公室備案),落實配套政策和配套資金。消費需求促進工作領(lǐng)導小組辦公室要強化平時考核評估,健全考核指標體系,及時跟蹤評估工作推進和完成情況,對工作落實不力、進展緩慢的單位進行通報、約談。

(二)落實政策,強化保障促消費。積極爭取用好用足中央、自治區(qū)、固原市相關(guān)財政資金,加大對打造消費中心、改造提升商圈、引進知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟、提振大宗消費、舉辦促銷活動的支持力度。金融機構(gòu)要加強對批零住餐等行業(yè)融資支持,根據(jù)企業(yè)特點提供差異化金融服務(wù),對符合續(xù)貸條件的按照正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理。全面貫徹落實國家和自治區(qū)層面已出臺的消費促進、政策獎補、減稅降費、用能用地、房屋租金等方面的政策措施,強化政策協(xié)同配合。

(三)加強監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)境促消費。建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性賠償制度。推進質(zhì)量強區(qū)創(chuàng)建活動,多方位、多層次、高效率處理消費投訴,營造安全放心、質(zhì)量放心、價格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心的消費環(huán)境。加強線上線下宣傳,提升消費者的自我維權(quán)意識和保護能力,引導市場經(jīng)營者自覺自律,規(guī)范經(jīng)營。健全缺陷產(chǎn)品召回制度,完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制,維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格食品藥品監(jiān)管,強化重點商品和服務(wù)領(lǐng)域價格監(jiān)管,維護市場價格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,加強企業(yè)信用狀況綜合評價,推進企業(yè)信用風險分類管理,依法依規(guī)健全守信激勵和失信懲戒機制。

(四)營造氛圍,加大宣傳促消費。各有關(guān)部門(單位)要加強消費需求促進年活動的宣傳和引導,綜合運用新媒體和主流媒體,通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴內(nèi)需促消費的新舉措新要求,進一步營造濃厚社會氛圍。及時總結(jié)活動成效,充分挖掘各地和不同行業(yè)、企業(yè)在擴內(nèi)需促消費方面的成功案例,通過“比、曬、促”等多種方式及時總結(jié)推廣先進做法和典型經(jīng)驗。

附件：原州區(qū)消費需求促進年活動落實計劃表

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